2007年，P2P網貸平臺引入中國后，就成為中國互聯(lián)網金融發(fā)展勢頭最迅猛的行業(yè)之一。

　　根據(jù)《中國P2P網貸行業(yè)2014年度運營簡報》，2014年，全國P2P網貸平臺的投資人與借款人總計約180萬人，較2013年暴增300%以上。

　　隨之增長的是P2P交易量，以月均10.99%的速度運轉。2014年，全年累計成交量達2528億元，是2013年的2.39倍。

　　但同時，亂象叢生。2014年，P2P新增平臺超900家，而問題平臺多達275家，是2013年的3.6倍。僅僅12月，跑路平臺就達92家，數(shù)量為2013年全年總和。

　　但不可否認的是，它將民間的借款需求與民間的閑置資金以較佳的方式撮合匹配。可是，全國范圍的P2P監(jiān)管細則卻遲遲不見出臺。

　　今年《政府工作報告》提出，要促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網和互聯(lián)網金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網企業(yè)拓展國際市場。

　　兩會上，全國人大代表、中國移動浙江公司總經理鄭杰和全國人大代表、萬豐奧特董事局主席陳愛蓮都不約而同地聚焦P2P，希望政府盡快建設個人征信體系，盡早出臺網貸平臺的監(jiān)管政策。

　　全國人大代表、中國移動浙江公司總經理鄭杰：

　　建立P2P網貸信用評級體系

　　將運營商用戶數(shù)據(jù)納入個人征信系統(tǒng)建設

　　目前，P2P行業(yè)亂象叢生、暗流涌動，這說明P2P公司正面臨一系列問題與風險。

　　首先，金融監(jiān)管不到位，總體上對P2P的管控力相對缺失。從法律角度看，P2P行業(yè)應由央行監(jiān)管，但目前這一職責轉移到了銀監(jiān)會頭上。可是，銀監(jiān)會到縣級市就沒有分支機構了，監(jiān)管很難落到實處。

　　其次，流動性及準備金有問題。從數(shù)據(jù)來看，去年第四季度成為P2P風險頻出的高發(fā)期，而且絕大部分由流動性不佳所致。P2P平臺所謂的風險準備金大多流于形式，并沒有真正起到風險防范的作用。

　　再次，擔保及其關聯(lián)有問題。有些擔保機構的主體身份與網貸平臺存在高關聯(lián)性，實質就是自己給自己擔保。

　　另外，信息披露及信息安全問題、征信問題也很突出。

　　盡管P2P在快速發(fā)展中出現(xiàn)部分問題，但我認為，整個行業(yè)發(fā)展的意義與作用也非常明顯，前景看好。

　　所以，我建議，明確監(jiān)管思路和監(jiān)管內容，建立統(tǒng)一的行業(yè)準入機制，規(guī)范行業(yè)運行機制，加強行業(yè)自律組織建設。

　　還有一點也很重要，盡快推動建立P2P網貸信用評級體系，將電信運營商用戶數(shù)據(jù)納入個人征信系統(tǒng)建設，這樣可以擴大征信人群范圍，提高征信數(shù)據(jù)來源的準確性。

　　全國人大代表、萬豐奧特董事局主席陳愛蓮：

　　　P2P是一種金融工具創(chuàng)新

　　建議盡快出臺相關監(jiān)管法規(guī)

　　我認為，P2P網貸平臺是一種金融工具的創(chuàng)新。它借助互聯(lián)網技術，將資金需求方和資金供給方串聯(lián)起來，一方面為民間巨大的閑散資金找到了出路，另一方面則為眾多的小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供了一種全新的小額融資渠道。

　　但是，網貸行業(yè)目前存在不少問題。比如，網貸平臺的準入門檻尚未形成，行業(yè)自律不健全，征信體系不完善，監(jiān)管法規(guī)缺失，監(jiān)管部門無法可依，這些都在客觀上為不良分子利用網絡平臺實行詐騙提供了可乘之機。

　　比如，個別P2P網貸平臺違規(guī)開展資金池業(yè)務，從眾多投資者中吸收資金后，再將池中資金轉貸給借款方。其實質是變相集資吸儲，賺取利差。少數(shù)P2P網貸平臺在不具有經營融資性擔保業(yè)務資質的情況下，涉嫌非法開展融資性擔保業(yè)務。

　　因此，我建議，國家盡快出臺P2P網貸平臺監(jiān)管法規(guī)。法規(guī)可從以下方面入手：準入門檻、合規(guī)性要求、投資人資金的安全保障、衍生品和本金業(yè)務規(guī)模杠桿限制、流動性要求和應急機制、投資者權益保護和保險制度設計、社會征信體系建設、違法追究適用條款等。

原標題: 浙江人大代表聚焦互聯(lián)網金融：P2P如何走穩(wěn)