醫院采購藥品器械要收回扣，醫院建樓也要撈一筆，各種“潛規則”在醫院內部大行其道。

　　2014年，安徽省檢察機關反貪部門共立案偵查醫療衛生領域貪污賄賂犯罪案件108件123人，其中院長16人、副院長6人，個別地市甚至出現絕大部分二甲以上公立醫院都有相關人員被查處的“塌方式”腐敗。

　　院長貪腐引發醫院“塌方”

　　風氣從治病救人變成“向錢看”

　　據安徽省檢察院反貪局通報稱，被查處的醫院院長包括阜陽市人民醫院原院長高學中、六安市人民醫院院長朱德昌、蒙城縣中醫院院長丁懷順等16人，多個縣級醫療“龍頭”單位的主要負責人被查。

　　檢察機關辦案人員稱，醫療衛生領域貪污賄賂犯罪涉及的部門多、人員多，單個人員很難完成犯罪。上至局長、院長，下至藥械科長、財務科長、采購員、醫務人員，往往查處一案牽出數案，查獲一人牽出數人甚至數十人，形成窩案串案。院長貪腐，往往意味著這家醫院已經從上到下“爛掉”。

　　如阜南縣人民醫院原院長劉學武受賄金額巨大，他所管理的醫院不少中層干部和醫生也堂而皇之地收受回扣。據安徽省衛計委監察室通報，該院骨科集體收受醫療器械回扣：該院原黨委委員、骨科主任冷志峰，收受供應商給予的骨科器械回扣款91.07萬元，并將回扣款按一定比例發放給王躍等七名醫生；財務科原科長萬軍，收受骨科器械回扣款7.7萬；器械科原科長唐國鵬利用職務便利為他人謀取利益，收受他人錢款26.48萬元。

　　據基層醫療機構工作人員反映，醫院院長和主要負責人受賄，直接導致醫院風氣從治病救人變成“向錢看”。

　　“大部分醫院都設有內部監督機構，但是形同虛設。”醫療領域的業內人士認為，院長這一角色，集權力和技術決定權于一人，監督往往失效。

　　腐敗侵蝕醫改紅利

　　有了醫保，醫生開的藥夠吃半年

　　據檢察機關公開資料，16名落馬院長的涉案金額巨大。如六安市人民醫院原院長朱德昌在該院外科醫技樓、綜合門診樓工程及藥品集中采購過程中非法收受相關人員賄賂共計279萬元。阜南縣人民醫院原院長劉學武更是涉嫌受賄上千萬元。而知情人士稱，該院一年的業務純利潤僅兩三億元。

　　衛生系統紀檢干部告訴記者，近期被查處的院長們受賄金額之所以如此巨大，主要是他們“過手”的資金太多。且缺乏監管。新醫改以來，國家對基層，特別是縣一級公立醫院投入巨大，設備購置、藥品采購與基礎建設投入少則幾十萬元，多則上千萬甚至上億元，加上國家的新農合政策釋放了農民的就醫需求，基層醫院的業務量越來越大，固定資產也增長迅速。基層醫院院長“過手”的資金動輒成百上千萬，一些藥品器械企業和建筑商為牟取巨額利益，行賄尺度越來越大，再加上監管不力，不少院長被行賄者“套牢”。

　　“國家為新醫改投入巨資為的是惠及百姓，卻養肥了這些貪腐分子。”辦案人員認為，醫療腐敗正在侵蝕著醫改紅利。院長紛紛落馬說明醫療腐敗已經到了相當嚴重的地步，而這些成本都會轉嫁到老百姓身上。雖然表面上藥價降了、醫保報銷比例更高了，但是藥品回扣正在刺激醫生臨床不合理用藥和亂開大處方，大型器材的巨額回扣也讓“過度檢查”頻發。

　　記者在宿州、阜陽等地隨機采訪發現：當地老百姓對于涉案公立醫院醫療衛生服務頗有怨言。“以前沒有醫保，看個小毛病要兩三百塊，現在有了醫保，醫生給你開的藥夠吃半年，動不動就讓你做個CT，沒個一兩千出不了醫院的門，報銷后還得自費好幾百。”一名出租車司機說。據新華社