未來,實行級別工資以后,可以體現(xiàn)同一職務層次的公務員工作年限、資歷和能力的差別,使基層公務員不提升職務也能通過晉升級別提高待遇。
在職務之外開辟職級晉升通道,更通俗的解釋即是,公務員崗位的職業(yè)前景將不再單純由“官位”高低決定,而是可以依據(jù)工作年限、資歷和能力獲得更為公平的待遇補償。
其積極意義不容小視:就公務員群體內(nèi)部而言,它突破了目前占據(jù)公務員群體主流的基層公務員的晉升“天花板”和以職定級、以職定薪的待遇體系,縮小了各系統(tǒng)、層級公務員之間在待遇上的公平短板,在某種程度上,也回應了公務員漲薪的期許,不啻為平衡民意與“官意”的折中之舉;在社會角度來看,它完善了公務員職業(yè)體系及評價機制,對于稀釋整個社會的“官本位”觀念具有積極作用,亦是助推公務員崗位真正回歸職業(yè)屬性的必要一步。
政策的善意顯而易見,但制度初衷要不打折扣地落地,卻是一項系統(tǒng)而細致的工作。比如,在公務員漲薪的內(nèi)部聲音高漲之下,該通道的開辟,要力避淪為實質(zhì)上的公務員集體加薪。
那么,職級晉升標準到底該如何保障公平公正?總體而言,它至少應該跳出職務晉升不透明甚至由領(lǐng)導個人主導的評價窠臼。
當然,要真正平衡好公務員崗位的激勵性與待遇,除了要開辟多元化的晉升通道,更要以此為契機,真正推動建立能升有退的公務員職業(yè)考核體系,讓公務員職業(yè)進一步告別“官”性,回歸正常的職業(yè)屬性。
原標題: 要避免淪為實質(zhì)上的公務員集體加薪
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