溫州市政府副秘書長、金融辦主任張震宇

　　溫州銀行董事長邢增福

　　作為中國金融改革的試驗田，溫州金改按照自己的節奏穩步前行——2012年是“起步之年”，2013年是“突破之年”，2014年是“深化之年”。過去的一年，身處金融改革試驗區的溫州金融業到底發生了哪些重要變化？會對未來產生什么樣的影響？記者采訪了市政府副秘書長、金融辦主任張震宇和溫州銀行董事長邢增福，聽他們談論自己眼中的2014年溫州金融大事件。

　　破局民間金融亂象

　　　圓夢溫州民營銀行

　　2014年是溫州金改的深化之年，創新突破不斷，在全國范圍內率先探索和建立地方金融監管體制，持續推進民間融資走陽光化、規范化之路。2014年7月，以正泰、華峰兩家溫企為主發起人的溫州民商銀行獲批籌建，溫州成為全國首批民營銀行試點城市之一。

　　在張震宇看來，在全國范圍內率先探索和建立地方金融監管體制，持續推進民間融資走陽光化、規范化之路，是2014年溫州金融業的一項重要舉措，也是注定對未來溫州金融發展產生重要深遠影響的一件大事。

　　“去年3月1日，全國首部地方性金融法規《溫州市民間融資管理條例》正式施行，確立了大額民間借貸備案制度，明確規定單筆借款金額300萬元以上的、累計借款金額1000萬以上的、向三十人以上特定對象借款的等情況實行強制備案。其正式實施，解決了民間借貸的合法性和規范性問題，使得民間借貸從地下狀態變成法律上有名義、有人管、有規則的陽光化狀態，是破解民間金融亂象的重要之舉。”張震宇說。

　　據市金融辦統計數據顯示，《條例》實施以來，全市共備案民間借貸6708筆，備案金額97.43億元。同時，全市72家民間融資信息服務企業(P2P機構)納入民間備案體系，向社會公示、接受監督。

　　以落實《條例》為契機，溫州市不斷提升依法監管水平。如率全國之先啟用了地方金融組織非現場監管系統，目前已完成44家小貸公司、16家典當行、7家民間資本管理公司的基礎數據的錄入；創新成立金融法庭、金融仲裁院和金融犯罪偵查支隊，以聯席會議制度為紐帶，全面開展地方金融監管。

　　“目前我們已初步形成具有溫州金改特色的地方金融監管組織體系，并在全省乃至全國范圍內產生示范效應，為破局民間金融亂象、規范民間融資管理逐漸探出一條新路。”張震宇說，“另一方面，溫州人的銀行夢由來已久，首批民營銀行試點落戶溫州金融改革試驗區意義重大，有望探索出一條真正為中小微企業融資服務的路徑。”

　　社區銀行試點鋪開

　　　探索普惠居民模式

　　作為2014年金融改革重點，溫州銀行業開始社區銀行試點，溫州銀行的社區銀行定位為“面對面”服務居民、商戶、小微企業和“三農”，通過“延時服務”、“錯時服務”填補當前銀行服務真空地帶，著力打通金融服務“最后一公里”。

　　在溫州銀行董事長邢增�？磥恚�要評點2014年溫州金融業重大新聞事件，離不開“普惠”二字。“‘普惠’的目的是提高服務品質和服務效率。這中間，社區銀行模式給了溫州銀行業一個很大的戰略性方向。”

　　邢增福表示，社區，不僅僅是在城市，也不單單指住宅區，而是涵蓋住宅區、鄉村、商圈�；�于這樣的理念，作為2014年金融改革重點，溫州銀行業開始社區銀行試點，這既是銀行轉型發展的方向，更是普惠金融的初衷。

　　2014年4月16日，朱從玖副省長來溫調研時指出，相較于主城區發達的金融服務網絡，社區銀行的發力重點應該在農村。金融改革要與實體經濟切合，金融服務要與社會形態演進結合。要求銀行早進入、早布局，在新城鎮、新社區構建完善社區銀行服務體系，使金融服務均衡化，持續改善二元經濟結構。2014年，溫州銀行傾力打造的首批20家“溫州版”社區銀行已全部獲得監管部門開業批復，為溫州金改交上一份滿意的答卷。

　　“從我們銀行的角度來說，現在多開一家支行，如果效益不好可能因為營運成本入不敷出，少開一家支行又容易錯失一個區域的市場。而社區銀行的模式給了我們一個很好的機會。”邢增福認為，這個機會一是改變經營管理模式，取消柜面，以最直接的方式滿足客戶便捷、快速、綜合的金融服務需求，最大程度上提升客戶黏度；二是降低營運成本、人力成本，使銀行能夠擴大覆蓋面，將有限的資源投入更為廣闊的三農市場。

　　從溫州市多家銀行已經運營的社區銀行來看，客戶普遍反映能體會到更加溫情的銀行服務，在一般銀行機構常規營業時間結束后，小區居民仍可到社區銀行享受各類金融服務，會客廳免費使用、為業主免費代收快遞、舉辦愛心慈善義賣、舉行趣味運動會等，增進銀行與社區居民之間、社區居民鄰里之間的互動。

原標題: 溫州大佬談溫州2014金融大事件 圓夢民營銀行探路社區銀行