一個地方的發展，只有在全局和時代的坐標上去認識，才能更加準確；一個社會的變革，只有從歷史和現實的對比中去把握，才能更加清晰。

　　隨著黨的十八屆三中全會吹響全面深化改革的嘹亮號角，浙江在新的歷史征程上處處涌動改革熱潮。細數一項項具有標志性、關鍵性、引領性作用的重大改革舉措，盤點一個個影響全局、關系長遠、切中要害的重要制度規范，我們信心滿懷、堅定前行：浙江，這艘進入“深水區”的航船，正在“八八戰略”的指引下，乘著全面深化改革的勁風，向著“兩富”、“兩美”的目標劈波斬浪、砥礪奮進。

　　堅定改革信心，掌握改革方法

　　“全黨要堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進改革。”習近平總書記強調。

　　全面深化改革是帶有頂層設計性質的宏大工程，必須認真學習貫徹中央精神，緊密結合浙江實際，把頂層設計貫徹到基層實踐，推動中央的重大改革部署不折不扣地落實好。

　　黨的十八屆三中全會以來，省委始終把學習貫徹習近平總書記有關改革的重要講話精神擺在突出位置，同深入學習習近平同志在浙江工作時的兩部專著《干在實處走在前列》、《之江新語》結合起來，更加深刻地理解習近平總書記有關改革的科學思想體系和重要工作方法。

　　2013年11月28日至29日，省委召開十三屆四次全會，明確了我省全面深化改革的總體要求、目標路線、主要任務和保障措施。全會閉幕當天，省委就舉辦學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神專題研討班，對象擴大到各縣(市、區)黨政主要負責同志。省委書記夏寶龍在會上強調，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，必須正確理解全面深化改革的重大意義、正確方向、基本要求，進一步激發全社會的前進動力、創造活力、發展潛力。

　　2014年4月1日，省委以視頻會議形式舉行專題報告會，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全省各級各部門的領導干部聽取報告。會上，夏寶龍書記作輔導報告，并明確提出要堅決貫徹執行中央確定的各項改革舉措，堅持“八個著眼于”改革路線，以全面深化改革的新成效，為浙江發展注入源源不斷的強勁動力，為我國全面深化改革工作提供鮮活的實踐樣板。

　　2014年8月30日，省委再一次舉行理論學習中心組專題學習會，重點學習習近平總書記關于經濟工作的系列重要講話精神。夏寶龍書記強調，浙江要在現代化建設中繼續走在前列，必須在“八八戰略”的引領下，通過全面深化改革，以改革破解發展難題，加快形成支撐經濟持續健康發展的制度有效供給。

　　李強省長、王輝忠副書記等其他省領導也在不同場合反復闡述全面深化改革的重要意義，親自牽頭推進一些重大改革事項。

　　短短一年時間，習近平總書記主持召開8次中央全面深化改革領導小組會議，并在多次重要會議和調研活動中專門強調改革問題，不僅明確提出全面深化改革的要求，而且傳授全面深化改革的方法。省委顧大局、觀大勢、謀大事，通過召開省委常委會議、省委全面深化改革領導小組會議、省委理論學習中心組學習會等，認真學習、深刻領會習近平總書記重要講話精神，進一步堅定改革決心、汲取政治營養，結合實際創造性地貫徹中央改革部署，“處理六大關系”、“堅持四個推進”、“從三個方面改起”、“聚焦聚神聚力抓落實”、“引導干部群眾共同想招、一起發力”、“嚴把改革方案質量關督察關”、“運用法治思維和法治方式推進改革”、“重大改革于法有據、立法主動適應改革發展需要”、“推動頂層設計和基層探索良性互動”、“把提高改革質量放到重要位置”等，浙江的全面深化改革始終向著正確的方向推進。

　　思想認識的高度，決定著凝心聚力的程度和改革推進的力度。一年來，省委高度重視改革的思想發動工作，層層開展宣講，在全省迅速形成領導帶頭講、專家深入講、基層宣講員廣泛講的格局，把廣大干部群眾的思想切實統一到中央和省委的重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到抓改革、促轉型、惠民生上來。

　　全體省委常委、副省長帶頭分赴省部屬高校、各地宣講中央改革精神。在高校，省領導不僅宣講改革的路線圖、任務書和時間表，而且闡明有關教育改革的方向和路徑，大大增強了廣大師生的道路自信、理論自信、制度自信和改革決心。在各地，省領導結合實際強調解放思想、搶抓機遇，指導地方進一步增強創業創新活力，理清發展思路，明確發展舉措，為各地實現持續健康發展指明了方向。

　　各地紛紛組建多層次、多類別的百姓宣講團，以讀書會、微黨課、微講堂、微故事、相聲小品、歌曲舞蹈等豐富多彩的形式，深入機關、社區、學校、農村、企業開展宣講。寧波組建499支宣講隊伍開展一系列富有特色的宣講活動，溫州8000多名市民宣講團成員隨時隨地靈活宣講，義烏組建“鄉音”宣講團面向外來建設者宣講。

　　最大紅利的共識不斷凝聚，昂揚奮進的力量不斷積聚，雷鳴之音正奏響全面深化改革的黃鐘大呂。

　　畫好“施工圖”，實行“項目制”

　　起跑影響全程，開局決定全局。

　　在省委十三屆四次全會上，夏寶龍書記強調：“改革有沒有成效，必須用事實說話、拿成果表明。要像抓工程項目那樣，成立指揮部，倒排時間表，設定目標值，畫好施工圖，一鍬一鎬、一磚一瓦地扎實推進，確保各個改革項目善做善成、取得實效。”

　　全會閉幕一個月，省委召開常委會議，成立由夏寶龍書記擔任組長、李強省長和王輝忠副書記擔任副組長的全面深化改革領導小組，下設省委改革辦和經濟體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革等7個專項小組。“指揮部”成立后，迅速進入狀態，充分發揮職能，從建章立制、完善工作架構，到深入調查研究、制定實施方案，再到確定改革項目、明確責任分工，緊扣中央改革節奏，精心謀篇布局，有計劃、有步驟地推進各項改革工作。

　　——2014年2月，省委辦公廳、省政府辦公廳下發《省委十三屆四次全會〈決定〉重點改革任務分工方案》，將全會確定的293項重點改革任務進行責任分解，明確牽頭領導、責任單位、時間進度和目標要求。

　　——2014年3月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《省委、省政府領導重點調研課題》、《省領導牽頭抓改革發展重要工作落實分工方案》和《省領導聯系省級產業集聚區、省重點建設項目、省重大產業項目方案》等“三重”工作方案，把重點課題、重要工作、重大項目有機結合起來，其中明確提出今明兩年要著重抓好48項改革重要工作。

　　——2014年3月，夏寶龍書記主持召開省委全面深化改革領導小組第二次會議，通過了《省委全面深化改革領導小組2014年工作要點》和7個專項小組2014年改革工作計劃。在這8個文件中，進一步細化了改革的年度重點任務和舉措。

　　——2014年5月，省委辦公廳印發《浙江省2014年重點突破改革項目》，確定22個最具有突破性意義、最能帶動各自領域改革全局的改革事項，作為上半年和全年重點突破的改革項目，集中精力打攻堅戰，以此撕開口子、打開局面。

　　“293+48+22”，一串數字構成了浙江全面深化改革的精準布局。

　　實施重點突破，帶動整體推進

　　“看準了，想定了，經實踐檢驗確實行之有效的，就要抓緊決斷，形成普遍適用的制度成果。”夏寶龍書記強調。

　　在嘉善縣干窯鎮有一條出了名的“墨汁河”——新涇港。10多年來，黑如墨汁的河水和刺鼻的臭味，始終困擾著沿岸的160多戶村民。夏寶龍書記為此“三查新涇港”，深入實地指導治水。2014年，鎮黨委、政府投入近千萬元，開展集中整治，新涇港水質得到明顯改善。為鞏固新涇港整治成果，該鎮建立了由鎮黨委書記擔任河長的“河長制”、沿河戶長共同參與的護河機制和企業生產污水、農戶生活污水分類處理的排污機制。像嘉善一樣，全省許多地方在集中整治基礎上，探索構建“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水”的長效機制，從體制機制上鞏固和發展“五水共治”成果。

　　南潯現代木業產業園，曾經是一個農房、作坊混雜區塊，亂搭亂建較多，“插花”問題突出。去年以來，湖州南潯區堅持規劃引領、拆用結合，對該區塊實施“騰籠換鳥”式的整體拆遷改造，拆除14家無證無照企業、建筑面積2萬余平方米，改造舊廠房6000余平方米，成功打造小微企業產業園，不僅改善了當地生產生活環境，而且為集聚高端要素騰出空間500余畝。目前已引進規上企業26家，2014年銷售收入突破83億元，創造利稅8.1億元，發展增速達25%。當地干部群眾說，這是“三改一拆”所帶來的實實在在的效果。2013年年初，省委、省政府決定，在全省范圍開展“三改一拆”三年行動。各地認真貫徹省委、省政府的決策部署，堅持拆改工作與制度建設同步推進，探索建立健全防范和控制違法建筑的長效機制，深入開展“無違建縣”創建活動，為持續推進“三改一拆”提供了重要的制度保障。截至2014年12月底，全省累計拆違3.17億平方米，整改3.73億平方米。

　　2014年2月，總投資63.8億元的年產1500萬只新型高強高韌汽車鋁輪轂項目在臺州灣循環經濟產業聚集區動土開工，這意味著浙江巨科實業有限公司正式回歸浙江，到目前為止這個項目已累計到位資金10.2億元。“浙商回歸”是省委、省政府的“一號工程”。去年以來，全省各地各有關部門建立健全“浙商回歸”組織領導機構、目標責任機制、季度督查機制、排名通報機制、項目落地機制等體制機制，進一步加大工作推進力度，“浙商回歸”步伐明顯加快。

　　全國首條百噸特種纖維生產線在寧波投產，全球首條石墨烯產業化生產線在寧波建成……伴隨著這一項項重大科技創新成果的轉移轉化，一家家新型高科技企業的誕生，中科院寧波材料所在國內外聲名鵲起。作為建所僅僅10年的“新生代”，能取得這樣的重大成果，主要得益于科技體制的改革創新。把科技轉化為現實生產力，一直是一項世界性難題。橫亙在基礎研究發明發現和產業化商品化之間的鴻溝，被業界稱為“死亡之谷”、“噩夢時代”。為推進創新引領轉型，省委明確提出，要全面實施創新驅動發展戰略，緊緊抓住科技與經濟緊密結合這一核心，著力破解科技投入產出不匹配、產學研用結合不緊密、評價考核科技成果標準不科學、科技創新體制機制不適應“四不”問題，借助科技創新的力量加快浙江轉型升級步伐。

　　以“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、浙商回歸、創新驅動、治氣治堵等為主要內容的轉型升級“組合拳”，拳拳相接，招招命中，直擊制約浙江轉型發展的要害。借全面深化改革的助力，轉型升級“組合拳”持續精準發力、強勢推進，浙江發展中一些深層次的矛盾和問題正在一步步從體制機制上得到破解。

　　全面深化改革是一場深刻的社會變革，每一項改革都會對其他改革產生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協同配合，必須在重點突破的同時整體推進改革。一年來，在省委、省政府的堅強領導下，從城市到農村，從沿海到山區，全面深化改革正以雷霆之勢，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設各個領域突破前進，各個重點改革項目捷報頻傳。

　　——在經濟領域，穩妥推進“三權到人(戶)，權跟人(戶)走”，引導農民依法自愿有償流轉土地承包經營權，探索建立宅基地使用權退出、置換機制，推進村級經濟合作制股份制改革，進一步激發農村發展活力；改革企業注冊登記制度，放寬住所登記條件，開發推廣電子營業執照，全省市場主體突破400萬戶；推進要素配置市場化改革，探索“畝產效益”評價排序導向機制，完善資源能源價格形成機制；積極推進農村集體經營性建設用地使用權流轉試點；完善社會信用體系，編制完成《浙江省公共信用信息指導目錄》，“信用浙江”網重新改版上線，信用平臺企業信用檔案的日均查詢量超過9萬次，最高時達25萬次。

　　——在民主法制領域，以“四張清單一張網”為重點的政府自身改革取得重大進展，在全國率先完整公開省級部門“權力清單”和“責任清單”，探索建立企業投資項目“負面清單”，出臺財政專項資金“管理清單”，率先搭建省、市、縣三級一體化模式的網上政務服務平臺；建立健全省人大常委會主任會議和常委會組成人員聯系代表、代表聯系群眾“雙聯系”制度，代表聯絡站建設有序推進；深入推進政協專題協商、對口協商、界別協商和提案辦理協商，在全國率先制定省委、省政府、省政協年度協商工作計劃，制定實施省政協專門委員會、界別與省黨政部門對口聯系制度；健全錯案防止、糾正、責任追究機制，出臺了防止冤假錯案33項制度；積極探索勞動教養廢止后對輕微違法犯罪行為的懲治和辦理機制。

　　——在文化領域，推動傳統媒體與新興媒體融合發展，制定并實施浙報集團和廣電集團媒體融合工作方案，“浙江新聞”移動客戶端、“浙江發布”網絡平臺成功上線，截至2014年12月底，“浙江新聞”客戶端下載量近510萬；改進高校思想政治理論課教育，出臺加強和改進高校思想政治工作“雙十舉措”，實施“百校聯百鎮”活動，在學生中實行思想政治教育雙導師制；完善互聯網管理體制機制，提升互聯網宣傳管理工作合力，強化網上正能量傳播，成功舉辦首屆世界互聯網大會；推進公共文化服務標準化均等化，大力推動農村文化禮堂建設，深化農村電影發行放映體制改革。

　　——在社會領域，深化招生制度改革，我省被教育部列為高考改革首批試點省市，出臺了高考綜合改革實施方案，統一高考招生考試將不再分文理，高考不再“一考定終身”；深化公立醫院綜合改革，全面取消了公立醫院以藥補醫機制，在全國率先實現省、市、縣三級公立醫院綜合改革“全覆蓋”；全面推進醫療衛生資源“雙下沉、兩提升”，全省已有47家縣級醫院分別與28家省、市級三甲醫院建立緊密型合作辦醫關系；推進城鄉居民大病保險制度建設，在全國率先將城鎮職工基本醫保參保人員、城鄉居民參保人員及新型農村合作醫療參合人員統一納入大病保險保障范圍；從2014年1月1日起，全省實施單獨兩孩政策；健全預防化解矛盾糾紛綜合機制，建立了每月矛盾糾紛排查調處例會制度，出臺人民調解工作規范化建設意見，推進重大決策社會穩定風險評估擴面提質強效；建立綜合治理進京非正常上訪問題工作機制，出臺了《關于依法處理進京實施妨害社會管理秩序行為的指導意見》；健全激發社會組織活力的體制機制，全面開展行業協會商會類、科技類、公益慈善類和城鄉社區服務類等四類社會組織直接登記；完善食品藥品監督管理體制，全省11個市90個縣(市、區)市場監管局全部掛牌運行。

　　——在生態文明領域，建立完善“源頭嚴控”、“過程嚴管”、“惡果嚴懲”、“多元投入”的體制機制，用制度保護生態環境；建立生態環境空間管制制度，省級環境功能區劃編制完成并率先通過驗收，市縣環境功能區劃編制全面啟動，取消了對重點生態功能區開化、淳安等地的GDP總量和工業經濟考核；完善新型環境準入制度，出臺了建設項目環評文件分級審批管理辦法，加快推進環評機構市場化改革；完善環境監管制度，健全打擊環境犯罪協作機制和部門間案件移送機制，建立環境信訪和應急信息搜索與預警機制，成立浙江省環保聯合會，2014年我省環境案件數和拘留人數均占全國半數以上，成為全國環境執法最嚴省份。

　　——在黨的建設領域，修訂完善市、縣(市、區)黨政領導班子和領導干部綜合考核評價實施辦法，注重考慮轉型升級和經濟質量效益，強化對資源消耗、環境保護等指標考核，區分不同發展條件和區域，實施分類考核；建立領導干部個人有關事項報告抽查核實機制，按照4%的比例隨機抽查；建立健全持續推進作風建設的長效機制，出臺浙江省黨政機關厲行節約反對浪費實施細則，規范并嚴格執行公車配備使用管理、辦公用房、公務接待、因公出國(境)等方面的具體制度；落實各級黨委黨風廉政建設主體責任，強化領導班子成員的“一崗雙責”；改革和完善紀檢監察派駐(出)體制機制，理順派駐機構與駐在部門黨組、機關黨委、機關紀委的關系，完成派駐機構管理體制機制改革試點；進一步改進巡視工作制度，實現巡視全覆蓋。

　　一項項務實創新的改革舉措，如風卷殘云般除頑瘴、克痼疾，成為推動浙江經濟社會發展的強大推動力。

　　共同為改革想招，一起為改革發力

　　人民群眾是改革的主體和力量智慧的源泉。

　　民有所呼，我有所應。浙江的改革，始終堅持問題導向，從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手——

　　2011年6月，蘭溪洪水圍城，城區江水倒灌，13萬人大轉移。

　　2012年，浦陽江水質劣于Ⅴ類水占河段總長65.3%，浦江成為全省水質最差的縣。

　　2013年2月，有人在網上宣稱，愿意出20萬元請瑞安市環保局長下河游泳。一時間，“尋找可游泳的河”成為群眾熱議的話題。

　　2013年10月，余姚嚴重內澇，70%以上城區被淹，給人民群眾財產造成重大損失。

　　群眾的呼聲就是改革的命令。面對日益嚴峻的水患，省委、省政府毅然作出治水倒逼轉型的重大決策部署，以治理浦陽江為突破口，以改革創新的思路和辦法推進“五水共治”，積極探索加強水資源保護和利用的有效機制，用制度改善水環境、配置水資源、搞好水生態、防范水災害，保障“水”的長治久安。

　　各地各部門認真貫徹省委、省政府的決策部署，由水患倒逼改革，用改革解決水患。蘭溪市立足于防大汛、抗大災，著力建立和完善防汛防洪責任體系、工程體系和保障體系，徹底解決了幾十年難以根治的洪澇災害。浦江縣集中整治水晶加工業，健全生產生活污水集中處理機制，浦陽江同樂段水質達到Ⅲ類水或以上標準，曾經的“牛奶河”成為可游泳的河。余姚市健全“東泄、南蓄、北排(西分)、中疏、低圍”防澇排澇機制，全力提升城鄉防洪排澇能力和綜合防災減災能力，在去年一次平均降雨量達205毫米的強降雨中未出現明顯內澇。

　　改革決策與群眾需求同心同向，就能得到人民群眾的擁護和支持。如今，“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水”已經深入人心，不僅是婦孺皆知的響亮口號，而且成為全省上下的自覺行動。截至2014年12月底，全社會治水捐款達到19.3億元。

　　一些老同志在考察“五水共治”工作后感慨地說，現在的水環境問題是當年粗放發展留下來的后遺癥，現在省委、省政府抓“治水”抓到了點子上，做了當年想做又沒有條件做的事情。

　　開化縣馬金鎮姚家源村黨支部書記姚文軍為此撰寫橫幅：“治水造景天經地義，建好制度一勞永逸。”

　　聽取民意，集中民智。浙江的改革，始終堅持群眾路線，充分相信群眾、依靠群眾——

　　2014年7月30日，省委出臺《關于建立健全科學民主依法決策機制的意見》，明確提出進一步健全群眾參與機制。重大決策要通過多種渠道和形式，征求黨代表、人大代表、政協委員和群眾代表意見和建議。對城鄉規劃建設、社會治理、公共服務等涉及面廣、與群眾利益密切相關的重大決策事項，要積極通過新聞媒體和博客、微博、微信、論壇、QQ群等網絡平臺或社會公示、民主聽證等方式，廣泛征集群眾意見和建議，切實擴大重大事項決策的民意基礎。

　　省政府十分重視每年在省“兩會”上提出的十方面民生實事。為謀劃好今年為民辦實事項目，從2014年10月16日開始，李強省長通過浙江政務服務網連續發出三封公開信，面向全省人民征集2015年省政府為民辦實事項目，對民眾提出近7000條留言和建議表示感謝，并請民眾在初步篩選的16個方面民生實事中投票選出10項，將把投票集中的優先列入2015年省政府工作報告。

　　2014年，省人大常委會發動全省8萬多名五級人大代表，開展“查找不適應全面深化改革要求的法律法規條文”主題活動，共收到各方面意見建議近7000條，其中涉及我省地方性法規的有1366條。根據征求意見的情況，省人大常委會確定需要修改或廢止91件地方性法規，現已修改24件，廢止8件。

　　2014年，我省首次組織三級政協聯動監督，開展“三級政協聯動、萬名委員同行、助推五水共治”專項集體民主監督工作，組織政協委員以小分隊、小團組的方式進行明查暗訪，實地查看10877個村、8679條河(江、溪)、5991家企業，發現各類問題7585個，提出建議7463條，被采納5289條。

　　錢花哪里群眾有話說，群眾說好那才是真的好。

　　每當夜幕降臨，很多溫嶺市民習慣聚在錦屏公園和湖心公園散步、聊天。這兩個公園之間，曾有一個投資1000萬元的項目被民意“叫停”了。

　　那是在溫嶺市建設規劃局的部門預算民主懇談會上，眼尖的代表發現，建設湖心公園至錦屏公園的綠化工程計劃1000萬元被安排進了預算方案中。

　　“一個公園的配套設施項目，投入千萬元，值不值？”市人大代表們紛紛表示異議。

　　幾個月后，代表們在市建設規劃局公示的預算細化表上發現，公園綠色工程和另一個被很多代表建議緩建的移山工程預算已經被取消了，取而代之的是代表們普遍提議的東月河防洪和老街拆遷等項目。

　　溫嶺市在鄉鎮(街道)和部分市直屬部門全面推行參與式預算改革，組織人民群眾以民主懇談等形式參與政府年度預算方案協商，加強人大對預算的實質性審查，全面推進預決算公開，預算的科學性和執行績效明顯提高，得到了廣大群眾的普遍好評。

　　尊重實踐，尊重創造。浙江的改革，始終堅持試點先行，把摸著石頭過河與加強制度設計有機結合起來——

　　尊重群眾首創精神，尊重基層探索實踐，切實把基層和群眾的積極性調動好、保護好、發揮好，是浙江實現持續快速健康發展的一條重要經驗。

　　在省委全面深化改革領導小組第三次會議上，夏寶龍書記強調：“摸‘石頭’很重要的一條就是要搞試點，通過試點了解‘水情’、摸清‘水深’、熟悉‘水性’。”

　　黨的十八屆三中全會以后，省委、省政府圍繞一些重點領域改革，按照可復制、可推廣的要求，精心選擇若干市、縣(市、區)開展試點，加強總體謀劃，加大探索力度，積累實踐經驗。

　　2014年3月7日，富陽市在網上公布“權力清單”，成為全國首份“曬出來”的縣級權力清單。權力清單制度最直觀的體現就是行政審批。該市原有150個審批職能科室、88名分管領導，如今只剩下44個行政許可科、35名分管領導，而且都集中在市行政服務中心內，市民辦事效率明顯提高。富春第八小學籌建組李先生說：“以前，一個項目的前置審批可能要花七八個月，現在只要兩三個月，時間大大縮短。原來部門審批需要5天，現在最快只要1天，最慢也不會超過3天。”

　　2013年年底以來，海寧市積極推進要素市場化配置綜合配套改革，率先建立以企業畝產效益為核心的綜合評價體系，針對不同類型企業，在用地、用電、用能、排污等方面出臺實施差別化的激勵和倒逼政策。此改革方案實施后，企業轉型升級的積極性被充分激發出來，有的加速“機器換人”，有的主動讓出空閑土地，有的收回低效用地重新引入優質項目，有的積極尋找兼并重組伙伴。2014年5月，經省政府批準，海寧市要素配置市場化改革經驗在全省24個縣(市、區)推廣。

　　同富陽、海寧一樣，紹興柯橋區的企業投資項目高效審批試點、嘉善縣的縣域科學發展綜合配套改革、開化縣和淳安縣的重點生態功能區示范區、德清縣的城鄉體制改革試點、平湖市的產業結構調整機制創新試點、臺州的小微企業金融服務改革創新試驗區，以及舟山群島新區、嘉善縣、海寧市、紹興柯橋區核準目錄外企業投資項目不再審批改革試點……一系列牽一發而動全身的重大改革舉措，正在通過試點緊鑼密鼓地推進，為全省面上鋪開積極“試水”、創造條件。

　　蹄疾步穩，善作善成

　　全面深化改革是一場持續的攻堅戰，不僅要有勇氣、拼膽識，而且要有韌勁、能抓實。在具體工作中，不能有“也許大概可能差不多”的模糊和籠統，必須深化細化具體化，去“虛”、去“空”、去“粗”，既要畫餅，更要做餅。

　　省委全面深化改革領導小組高度重視改革任務的督辦落實。2014年7月18日，開局之年進入半程。領導小組召開第三次會議，總結我省上半年全面深化改革工作情況，對年度重點改革工作推進情況進行對賬盤點，提出下半年改革工作的舉措和要求。夏寶龍書記強調：“要進一步完善改革領導機制、責任機制、督查機制和推進機制，從流程上保證工作對接無縫隙，從責任上保證工作落實無盲區。”

　　2015年1月5日，新年的第二個工作日，領導小組就召開第四次會議，聽取22個重點突破改革項目和48個改革重點項目進展情況的匯報，研究部署下一步改革工作。夏寶龍書記強調：“今年是全面深化改革的關鍵之年。要以更高的標準、法治的思維、務實的行動、大無畏的精神，塌下心來抓改革，千方百計出實招，使生產關系更好適應生產力發展的要求。各級各有關部門務必聚焦、聚神、聚力，務必落到人、落到事、落到位，真刀真槍抓好落實。要緊盯制約浙江全局和長遠發展的痼疾頑瘴，準備打幾場改革攻堅戰，謀劃打幾年改革持久戰，為適應新常態提供不竭動力。”

　　各地也普遍成立指揮部，制定任務書，明確目標值、時間表、施工圖和責任人，一步一個腳印地推動改革舉措落地，“改革紅利”在浙江大地加速釋放。

　　——在杭嘉湖紹地區，杭州積極創建跨境電子商務綜合試驗區和國家自主創新示范區，完善文化創意產業發展機制，實施“旅游全域化”戰略；嘉興著力推進審批層級一體化改革，率先推進資源要素配置市場化改革，加強與上海自貿區對接合作；湖州提升美麗鄉村建設水平，創建國家生態文明建設先行示范區；紹興圍繞“重構產業、重建水城”深化改革，完善大城市建設管理體制機制，探索和推進網上并聯審批、項目審批代理和預審制度，深化行政審批制度改革。

　　——在寧波舟山，創新港口發展體制機制，積極推進寧波—舟山港一體化，做亮長江經濟帶“龍眼”；寧波深化對外開放綜合配套改革，完善現代港航物流發展機制，深入推進社會管理創新試點，開展農村小微權力清單制度改革；舟山積極創建江海聯運中心、民營綠色石化基地，構建大部制扁平化管理體制，開展企業投資項目零審批、零收費改革試點，完善岸線海島海域使用權統一收儲機制。

　　——在溫臺沿海，溫州在艱難前行中推進金融綜合改革試點，出臺民間融資管理條例和實施細則，著力破解中小企業融資難、民間資金投資難“兩難”問題；臺州創新小微企業金融發展模式，爭創國家小微企業金融服務改革創新試驗區，大力發展農村普惠金融。

　　——在金衢麗地區，金華建立健全浙中城市群融合發展體制機制，探索國際陸港發展機制，深化義烏國際貿易綜合改革試點，積極創設義烏國際郵件互換局和國際郵件交換站；衢州深化山海協作機制，完善全市域現代田園城市、國家休閑區和國家公園建設機制；麗水探索建立生態效益評估與碳減排交易機制，完善生態文明制度保障體系，推進農村金融改革試點。

　　阿里巴巴在紐交所上市的激奮鐘聲猶在耳邊回蕩，我們不禁暢想：在浙江這片改革的熱土上，“阿里傳奇”將不斷被復制、被續寫，無數精彩的創業創新故事正在火熱的實踐中創造出來。

　　改革再揚帆，深水再起航。讓我們持續精準發力，共同鑄就浙江改革的下一個壯麗華章！

原標題: 浙江：改革再揚帆 深水再起航