上個月，有乘客向本報反映，出租車加的不是汽油，也不是液化氣，而是甲醇。

　　對此，記者對椒江、臨海兩地的出租車市場進行了調查，發現有一半以上的出租車喝上甲醇，甲醇加注點有的位于鬧市區一角，有的則是流動的。多位司機表示，甲醇有一定的腐蝕性，有損發動機，但除去維修發動機的成本，相比加汽油，一年至少可省一兩萬元。

　　本報2014年12月24日曾作報道。

　　司機減少了運營成本，

　　乘客安全嗎？

　　據了解，出租車加甲醇需要改裝，不過，改裝技術并不復雜，只要花上兩三百元，加裝一個半個巴掌大的轉換器，就可由燒汽油轉為燒甲醇。

　　一些出租車司機坦言，“出租車不加汽油，加甲醇，這早已不是啥秘密，可以說是行業潛規則。”

　　“400輛出租車中，有300輛至350輛加甲醇。我常去的甲醇加注點，存在已有兩三年了。”臨海的一位出租車司機汪先生說。他強調，甲醇很受出租車司機歡迎，主要是它替代汽油作為出租車燃料，能節省不少運營成本。

　　但，對于乘客而言，有著諸多的不安。

　　平常，小張坐出租車的次數不多，上個月她坐車從臨海到椒江，有一個意外發現。“司機說，‘車子油不多了，先去加個油’，但司機并沒有把車開往加油站，而是開到鬧市區的一處居民區附近。司機告訴我，車子加甲醇，相比汽油便宜一些。”

　　小張看到，這個為出租車加甲醇的點，并不是偷偷摸摸地開，而是光明正大地開在馬路旁邊，離居民區很近，看上去極不正規。坐在出租車上，小張一直在思考：它合法嗎？此外，出租車加甲醇，成本減少了，但乘客坐上這樣的出租車，安全系數是否被打折？

　　家住椒江贊揚小區的葉先生說，從前年開始，有一輛流動廂式小貨車每天在固定的時間段停在他家附近，經打聽，是為出租車加甲醇。“如果不是違法的，我想它不會采取流動的方式。但，為何存在一兩年了，沒有人管？坐上加甲醇的出租車，是否安全？”葉先生說，作為乘客，他很希望有關部門對此有一個態度。

　　近日，記者帶著乘客的疑問，找相關部門解答。

　　市道路運輸管理局出租汽車管理科科長孟光平表示，出租車加甲醇，安監部門認定是違法行為，那它就一定是非法的。當記者問及，乘客坐上這樣的出租車，是否安全？他表示，該問題涉及到技術方面，由相關技術部門回答更合適。

　　對此問題，市安全生產監督管理局審批處的一位工作人員說，出租車加汽油，加甲醇，到底哪個安全？沒有權威部門的評價，他個人不好作出評價。他表示，從目前的政策來看，出租車加甲醇，肯定是不合法的。

　　對于甲醇燃料，

　　政策層面如何規定？

　　市安全生產監督管理局審批處的工作人員告訴記者，要想把甲醇作為成品油的其中一種燃料，首先要商務部門同意，“如果用甲醇替代汽油作為出租車燃料，前置條件是商務部門的允許。目前為止，我省還沒有規定甲醇替代汽油，作為成品油進行市場流通。”

　　采訪中，一位甲醇經營者說，“國內部分城市早已經實行甲醇作為出租車燃料，可我們這里沒有統一的規定和標準。我想辦個證，但辦不了。至于是否合法，我也說不上來。”

　　對于該經營者的說法，記者進行核實，了解到的情況是，國內部分城市實行甲醇汽油作為出租車燃料的試點，而非實行甲醇作為燃料。一般來說，甲醇汽油中，甲醇與汽油的比例為5：5或是4：6。也就是說，甲醇汽油是一種混合燃料，它可以作為成品油進行市場流通。

　　據介紹，企業合法供應甲醇汽油，需要一系列的審批手續。先要取得省商務廳核發的經營甲醇汽油類別的成品油零售許可證，然后到當地安監部門申請安全評價(場地、人員、制度等是否符合安全規范要求)，安全評價合格后，安監部門將發放危險化學品經營許可證。

　　“只有取得了這兩本許可證，企業才可以經營甲醇汽油。目前，我市黃巖、臨海杜橋有幾個加油站，作為我省的試點單位，可供應甲醇汽油。”市安監局審批處的工作人員說，如果加油站供應的是甲醇，就是一種違法經營行為。他明確表示，目前安監部門只對企業經營的甲醇作為化學原料類別進行審批。

　　顯然，無論是位于鬧市區居民區附近的固定甲醇加注點，還是廂式貨車流動甲醇加注點，都是違法的。

　　市安監局審批處處長江夏斌表示，“甲醇屬于危險化學品，易燃易揮發，遇到明火、高熱能引起燃燒爆炸。”他說了幾點安全隱患：冬天易產生靜電，安全措施不到位的情況下，加甲醇時很有可能引發火災；夏天如持續高溫，使用甲醇的出租車有可能發生自燃。另外，加油站的規劃要求、環保要求、防火安全要求等很規范，以及加油工藝、設施都有標準，有防雷、防靜電、報警系統、緊急切斷系統等設施，操作人員接受過業務培訓。而居民區或流動點的甲醇加注點，什么措施都沒有。

　　出租車私加甲醇，

　　為何無法杜絕？

　　出租車私加甲醇是違法行為，存在的安全隱患令人擔憂，為何能存在數年？

　　前幾天，記者從市道路運輸管理局了解到，目前，市本級椒江、黃巖、路橋三區共有近1600輛出租車、11家出租車管理公司。目前的經營模式主要分兩種，一是承包經營，產權、經營權歸公司所有；二是個體掛靠經營，經營權、產權個人所有，納入公司化管理。

　　據市道路運輸管理局出租汽車管理科科長孟光平介紹，目前全國大部分出租車的經營模式以承包經營為主，市本級70%以上的出租車是承包經營。承包經營又分兩類，一類是，司機向公司承包，支付購車價、有償使用費、保險費等費用；二類是車子、各項費用由公司出，駕駛員外聘，實行公車公營員工化管理，1600輛出租車中有300輛左右屬于這一類。

　　孟光平說，據他了解，公車公營這一類的出租車，因為駕駛員與公司存在雇用關系，公司有指定的加油點，駕駛員不會讓出租車加甲醇，而承包給司機的或者個體掛靠的部分車輛，存在加甲醇的現象。他表示，作為管理部門，他們平時特別是臨近節假日，都要求出租車公司加強安全宣傳，進行安全大排查。

　　當記者問及，下一步是否會要求加甲醇的出租車進行整改。孟光平表示，檢查出租車是否加甲醇，是企業安全大排查的內容之一。他認為，出租車單人單車作業，每天穿梭于城市的大街小巷，杜絕出租車加甲醇的行為，有難度，需要相關部門形成合力，首先銷售甲醇的源頭要管住，其次出租車的終端管理要加強。

　　出售甲醇作為出租車燃料的現象已有數年，為何不能徹底查處？查處難點在哪？對此，市安監局安全生產監察支隊支隊長張小群說，一個是甲醇加注點流動性比較大，有時接到舉報，執法人員過去查，經常撲空，另外，違法人員的警惕性比較高，門口有專門的放風人員，經常打一槍換一炮，安監執法人員對此使用的手段不多。

　　據介紹，2014年，安監部門專門針對甲醇、液氨等危險化學品非法經營進行專項整頓行動。2014年7月，路橋一家能源有限公司因非法經營銷售、儲存甲醇被立案，目前安監部門對該企業作出行政處罰；2014年上半年，市安監部門在臺州經濟開發區查獲兩起非法經營甲醇的案件(為出租車添加甲醇)；2014年11月，在天臺赤城街道雙塘村口，天臺安監局執法人員發現一廂式貨車移動甲醇加注點，兩個當事人被抓獲，目前查實非法經營金額達6萬多元。

　　由此可見，相關部門一直在查處。張小群建議，杜絕出租車加注甲醇現象應多管齊下、多部門聯動，“比如說，出租車年審時，如發現改裝的，就讓其改回來。改裝車輛管住了，源頭就管住了，買賣的人就少了。”

　　采訪手記

　　到底哪是源頭？

　　顏敏丹

　　去年12月中旬，讀者報料出租車加甲醇現象，我馬上深入采訪，第一篇調查性的稿件于12月24日見報。稿件見報后，我的領導、同事都在問我同樣一個問題，“相關部門有何反應？”按照以往的經驗，只要有監督類稿件見報，當天或過兩天，都會有相關人員打來電話，稱想進一步核實情況，或表示已著手整改打擊等。但這一次，讓我有點意外。

　　1月上旬，我對知情人提供的幾個點再次進行調查，發現還是和原來一樣。上周，我找到相關主管部門，了解他們對于出租車私加甲醇現象持什么樣的態度。不論是市道路運輸部門的相關負責人，還是市安監部門的相關負責人，給我的一個感受是，這種現象他們早已知曉，也明確是違法行為，但如何杜絕，都認為有點無奈。

　　市道路運輸部門的相關負責人說，平時他們要求出租車管理企業進行安全大排查，檢查內容包括是否加甲醇，但現在市面上隨便可買甲醇，一輛一輛檢查過去有點不現實，“應以源頭管理為主。賣甲醇的人沒了，加甲醇的人就沒了”。而市安監部門的相關負責人說，有經營資質的企業銷售甲醇不違法，買者把它用作化學原料不違法，如把它賣給飯店、出租車司機替代煤氣、汽油使用就違法了，控制非法甲醇經營者，有難度，“要以源頭管理為主。如果改裝的出租車改回來，沒人去加甲醇，賣的人就沒了”。

　　或許原因就在這里。兩個部門的人都說，以源頭管理為主，但都認為自己的管理范疇不屬于源頭。或許，兩名管理者的認識都沒錯。但我想說，不要等別人先做，你才接著做，不管誰是源頭，把自己該管的事情管好，才是硬道理。

　　放任自流，不是好辦法。