［演變］

　　大部分土地由村代為出面

　　租給農業公司

　　新港村村支書何建國告訴記者，整個村約有2432人，約2500畝土地。如今，大部分土地都通過村委會，流轉租賃給了上述三家農業公司。

　　“三五年以前，2432號人口中，還有15%的人做農活；現在，只有5%的村民做點農活，其中大部分是60歲以上的農民。”何建國等人告訴記者，“村民有的出去做生意，有的打工，有的上班，有的讀書。”

　　昨天，新港村村委會工作人員通過微信，給記者發來了幾份土地流轉協議。

　　在一份抬頭為“農村土地承包經營權委托流轉合同”中，甲方是“新港村九組王阿順、王妙興、張來法等農戶”，乙方則是“杭州余杭新港股份經濟合作社”，“年租金以1200元每畝，每三年提增10%租金”，“總土地流轉期限，自2014年5月1日至2025年12月30日(最長不得超過第二輪土地承包剩余期限)……”

　　何建國告訴記者，現在的土地流轉模式是，“農民先跟村委會簽訂土地流轉的租賃協議，再由村委會出面跟農業公司簽訂協議。”

　　目前，新港村全村的土地流轉租金一年為200萬元左右，這些租金又通過村里發放給農戶。

　　“當初，也有個別農戶不肯流轉土地。經過這幾年嘗試后，不同意的也同意了——好處明擺著。”何建國告訴記者。

　　［分析］

　　浙江省農民發展研究中心主任顧益康：

　　土地應堅持向更高農業水平流轉

　　土地流轉到底有多大意義？

　　省政府咨詢委員會委員、浙江省農民發展研究中心主任顧益康告訴本報記者，土地流轉是農業發展方式轉變最基礎的層次，是非常重要的一個載體，也是現代化農業的基礎性工程和不可或缺的改革舉措，有著特別重要的歷史意義。

　　土地流轉的主要作用在于再造農業生產經營主體，推動農業發展方式的轉變。通過土地流轉，可以使我國緊缺的土地資源，向有著更高經營水平的主體去流轉，進而提高農業生產的整體水平，實現農業發展方式的轉變。

　　流轉過程中，農業的主體發生了新的變化，從原來千家萬戶的小農戶、老農戶，變成了現在的家庭農場、農業合作社、農業龍頭企業等新型的農業主體。這些新型農業主體，無論是市場意識還是管理水平，都要比一般農戶高。

　　可以預見的是，隨著土地流轉進程的不斷科學推進，最終，在中國延續幾千年的低、小、散的傳統小農經濟有望成為歷史，取而代之的則是產業化、規模化、品牌化的現代農業。

　　顧益康還提出，土地流轉過程中要堅持一個方向，就是要讓土地流轉給有更高水平的農業經營主體。流轉的土地一定要搞農業，而不是搞房地產等非農化的產業。

　　此外，土地流轉一定要堅持農民自愿、有償、依法流轉，不能強迫農民。在農民自愿、理性的選擇基礎上，土地流轉后的效益肯定比不流轉前要高。

　　再者，要讓退出農業種植的眾多農戶找到新的就業崗位，一方面可以讓中老年農民成為新型農業主體的農業幫工，成為拿工資的農業工人。另一方面，要引導農村青年到二三產業中去，幫助他們盡快找到新的就業崗位，進而從整體上有助于推動我國城市化的進程。

　　［新政］

　　首部農地產權交易市場指導意見有望本月公布

　　據新華社消息，我國首部農地產權交易市場指導意見有望本月底前公布。

　　為了規范和促進農村土地產權流轉交易，政府擬出臺關于引導農村產權流轉交易市場健康發展的指導意見。該文件由中央農村工作領導小組負責起草，

　　多位專家預計，現在地方上成立農村產權交易機構的積極性高漲，隨著政府即將出臺指導意見明確相關事宜，2015年的土地流轉交易會更加順暢，規模有望進一步擴大。

　　同時也有專家提醒，未來在產權流轉交易的實踐操作中，由于是市場化運作，將有更多的工商資本涌入農村拿地，如何通過設置保障金交納等制度屏障抵御“非糧化”、“非農化”等風險，在不破壞現有集體經濟的前提下合理增加本集體村民的收入，都是政府和交易所要共同面對的挑戰。

原標題: 一畝土地流轉背后的魔法： 年產值從200多元變成近2萬元