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在新常態(tài)下建設(shè)“海上都市、美麗玉環(huán)”
2015年01月05日 來源: 玉環(huán)新聞網(wǎng) 王一方
 

  1月4日下午,縣委書記張加波主持召開縣委、縣政府工作務(wù)虛會,進(jìn)一步理清我縣今年工作思路。

  縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)林先華、吳柏青、吳才平等參加會議。

  會上,與會領(lǐng)導(dǎo)就各自牽頭的重點調(diào)研課題作了書面交流,并結(jié)合調(diào)研課題,深入分析探討,重點談了今年工作思路,提出了很多很好的意見和建議。

  張加波在會上作了題為《關(guān)于新常態(tài)下建設(shè)“海上都市、美麗玉環(huán)”的思考》的課題報告,從新常態(tài)的內(nèi)涵和特征入手,在深入分析新常態(tài)下玉環(huán)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇基礎(chǔ)上,結(jié)合黨的十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,探討加快建設(shè)“海上都市、美麗玉環(huán)”的思路和對策。

  張加波說,去年5月,“新常態(tài)”這個關(guān)鍵詞,作為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政新理念被首次提出,并賦予其嶄新的內(nèi)涵,表達(dá)的是中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的基本判斷和未來一段時間內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本態(tài)度。我們的新常態(tài),可以理解為:中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了30多年的高速增長之后,支撐發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和各類因素都在發(fā)生變化,其外在表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長“速度放緩和質(zhì)量提升”,其實質(zhì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊增長動力的轉(zhuǎn)換、新舊發(fā)展路徑的替代、新舊競爭優(yōu)勢的演化、新舊空間組織的重構(gòu)和新舊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程。其特征主要有發(fā)展速度由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,發(fā)展方式由追求數(shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量,發(fā)展動力由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,發(fā)展政策由強(qiáng)力刺激轉(zhuǎn)向微調(diào)預(yù)調(diào),發(fā)展風(fēng)險由潛在個別轉(zhuǎn)向顯性疊加。

  “新常態(tài)既是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的全新判斷,也是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的全面反思,其對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展影響總體上是積極的、正面的。”張加波指出,對玉環(huán)而言,處在這樣一個特殊的發(fā)展階段,面對新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)速度、增長方式、發(fā)展動力、宏觀政策、風(fēng)險疊加的轉(zhuǎn)變,必須更加清醒地認(rèn)識存在的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,切實做好跨越“中等收入陷阱”、積極適應(yīng)新常態(tài)的準(zhǔn)備。

  就新常態(tài)下建設(shè)“海上都市、美麗玉環(huán)”,張加波在報告中提出了相應(yīng)的對策措施,強(qiáng)調(diào)必須從玉環(huán)實際出發(fā),尊重客觀發(fā)展規(guī)律,保持定力,理清思路,勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,圍繞“海上都市、美麗玉環(huán)”這一目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動力,以轉(zhuǎn)型升級為主線,不斷構(gòu)筑新優(yōu)勢、推進(jìn)新跨越。重點要堅持“五大戰(zhàn)略,邁向五個新階段”:即堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略,推動發(fā)展路徑邁向生態(tài)文明建設(shè)新階段;堅持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,推動增長動力邁向科技創(chuàng)新驅(qū)動新階段;堅持服務(wù)業(yè)興縣戰(zhàn)略,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向服務(wù)業(yè)引領(lǐng)新階段;堅持全島新型城市化戰(zhàn)略,推向空間組織邁向城鄉(xiāng)一體發(fā)展新階段;堅持民生至上戰(zhàn)略,推動社會治理邁向和諧穩(wěn)定主導(dǎo)新階段。

  具體工作中,必須突出把握好穩(wěn)與轉(zhuǎn)的關(guān)系,既要堅持“底線思維”,始終把穩(wěn)增長放在首要位置,確保經(jīng)濟(jì)始終處于健康穩(wěn)健的發(fā)展?fàn)顟B(tài);又要突出“問題導(dǎo)向”,把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)粗放轉(zhuǎn)為高效率、低成本、可持續(xù),真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。把握好新與舊的關(guān)系,既要完善新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,又要堅持創(chuàng)新驅(qū)動不動搖,大力開展“機(jī)器換人”,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。把握好實與虛的關(guān)系,既要大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),推動人才和資金更多地向?qū)嶓w領(lǐng)域聚集,又要加快推進(jìn)“電商換市”專項行動,搶占新的商業(yè)模式制高點。把握好城與鄉(xiāng)的關(guān)系,既要把全島新型城市化作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手,加快推進(jìn)環(huán)漩門灣新城建設(shè)、老城改造和小城市培育;又要同步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村在環(huán)境保護(hù)、文化傳承等方面的作用。把握好加與減的關(guān)系,既要做好民生事業(yè)的加法,用更大的投入和精力改善民生、推進(jìn)社會發(fā)展,讓更多的發(fā)展成果落實到群眾身上;又要做好政府權(quán)力的減法,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán),更大程度、更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。

  “我們要認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài),在新常態(tài)下營造新優(yōu)勢,再創(chuàng)新業(yè)績。”縣委副書記、縣長林先華在會上說,新常態(tài)是中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議的主基調(diào),也是今后一段時間經(jīng)濟(jì)工作的主旋律。就玉環(huán)而言,要在新常態(tài)下贏得機(jī)遇和競爭力,就必須從原來的路徑依賴中擺脫出來,堅定不移走轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動、可持續(xù)發(fā)展之路。

  林先華指出,新常態(tài)下,玉環(huán)要營造新的發(fā)展優(yōu)勢,必須主動、積極融入臺州城市發(fā)展戰(zhàn)略,擦亮海島統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)和浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)兩張名片,推進(jìn)撤縣設(shè)市,想法設(shè)法提升戰(zhàn)略地位。必須舉全縣之力推進(jìn)樂清灣大橋及接線工程建設(shè),確保全線無障礙施工,加快推進(jìn)溫嶺澤國火車站到大麥嶼疏港公路、76省道復(fù)線南延、76省道復(fù)線改擴(kuò)建等重點交通建設(shè),大力改善區(qū)位條件。必須搭建好發(fā)展平臺,樹立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)城融合發(fā)展理念,高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、沙門濱港工業(yè)城、干江濱港工業(yè)城等產(chǎn)業(yè)集聚平臺;加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,鞏固、深化浙江大學(xué)汽摩配研究所、中國汽車工程研究院浙江分公司等科技創(chuàng)新平臺,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新。必須全面深化改革,尤其是縣委縣政府確定的十大領(lǐng)域改革,要按照要求,一項一項抓好落實。

  林先華強(qiáng)調(diào),新的一年政府工作總體思路是:堅持以全島新型城市化為總戰(zhàn)略,以穩(wěn)中求進(jìn)為工作主基調(diào),以“優(yōu)化服務(wù)、破難拔釘”和“三縣三城”聯(lián)創(chuàng)為主載體,以增進(jìn)民生福祉為出發(fā)點和落腳點,積極適應(yīng)新常態(tài),狠抓重大項目建設(shè),力促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。今年要再創(chuàng)六個方面新業(yè)績,即實體經(jīng)濟(jì)要有新活力,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,深化扶工助企,通過騰籠換鳥、空間換地、電商換市、機(jī)器換人,激活工業(yè)經(jīng)濟(jì)新活力;發(fā)揮政策效應(yīng),激活服務(wù)業(yè)發(fā)展新活力;突出地方特色,激活農(nóng)業(yè)發(fā)展新活力。項目建設(shè)要有新作為,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升重點項目,尤其是水、電、路等打基礎(chǔ)、立長遠(yuǎn)、增后勁、上水平的重點項目,要牢牢抓在手上。招商引資要有新突破,突出精準(zhǔn)招商、主動招商、真情招商,在全縣上下真正形成招大商、大招商的工作格局。人居環(huán)境要有新改善,重點抓好五水共治、三改一拆、交通治堵等工作,切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)宜居宜業(yè)美麗玉環(huán)。民生事業(yè)要有新發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、體育等事業(yè)發(fā)展,讓人民群眾共享發(fā)展成果。自身建設(shè)要有新加強(qiáng),樹立法治理念,提高依法行政能力,建設(shè)法治政府。

 

原標(biāo)題: 在新常態(tài)下建設(shè)“海上都市、美麗玉環(huán)”

標(biāo)簽: 常態(tài) 建設(shè) 玉環(huán) 發(fā)展 經(jīng)濟(jì) 浙江在線臺州頻道 責(zé)任編輯: 金子琳

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