在一個記分周期(12個月)里，駕駛員常感嘆自己的駕駛證不夠扣。于是，一些人抓住了“商機”，做起了代扣分生意。有人打電話給有多條違章記錄的車主，有人則在車管所門口向車主招手，詢問是否需要消分。(本報12月3日第6版曾作報道)

　　記者了解到，很多人平時駕車習慣不好導致駕駛證被扣分，借遍熟人的駕駛證也不夠扣，只好找黃牛代扣；還有一些人，比如超速50%以上的，不愿參加學習和考試，只想拿錢搞定。除個別黃牛稱自己有門道外，大多數(shù)黃牛都表示，找愿意賣分的人代扣分，他們從中賺取差價。

　　對于這種現(xiàn)象，很多人認為“有需求就會存在。沒啥奇怪。”也有人質疑“這種買分賣分的交易是否合法？相關部門是否實行監(jiān)管？”

　　買分者——

　　沒空學習，沒分可扣，

　　只好找黃牛消分

　　因為車子有11條違章記錄未處理，11月下旬，小張的車子在路面行駛時被交警查扣。

　　“動用了黃牛和6本駕駛證，另加7000多元，終于拿回了車。”12月14日上午11時，小張在自己的微信中感嘆。

　　小張是一公司的營銷人員，常開車到臺州各地談業(yè)務。因精力不集中，超速、闖紅燈的事時有發(fā)生，10多個月下來，他已累計記分49分，其中有一次超速50%以上，記分12分，需要重新參加學習和考試。

　　“沒時間參加5天的理論學習，沒辦法了，只好忍痛花錢找黃牛處理。”小張說，“處理一條超速50%的違章記錄，黃牛喊價4500元，講價后少了500元。下午給了他行駛證，第二天上午就辦好。”

　　小張找黃牛消了12分后，其他的37分，小張找了朋友友情幫忙。就這樣，小張付給黃牛4000元，交了2000多元罰款以及500多元停車費，領回了車子。

　　小張在微信中曬出心情后，有人馬上給他留言：“買分行為，可是違法的哦。”

　　“我去辦理時，看到旁邊的人也是找人代扣的。有這么嚴重嗎？不至于吧。”小張不屑地回了話。

　　同小張一樣，前幾天，單先生也找了黃牛代扣分。“自己的駕駛證不夠扣，怎么辦？只好出錢找人幫忙。”單先生說，很多時候是不小心違章的，但補救措施只能這樣。

　　交警部門——

　　發(fā)現(xiàn)買賣分數(shù)行為，依據(jù)《治安管理處罰法》進行處罰

　　對于買賣分數(shù)行為，交警部門是如何監(jiān)管的？

　　“我市從2011年起，對違法行為進行嚴格記分。從目前來看，同比違法率明顯下降。”市交警支隊法制科副科長楊棟棟說，駕駛員如不遵守交通法規(guī)出現(xiàn)違法行為，面臨的不僅是罰款還要扣分，違法行為的代價是昂貴的。

　　而社會上出現(xiàn)的代扣分現(xiàn)象，使一些違法駕駛員心存僥幸，認為闖紅燈、超速了，大不了出錢找人代扣分，從而埋下安全隱患。

　　對此，市交警支隊相關負責人表示，他們一直以來在各方面加強管理，壓縮買賣分數(shù)的交易空間。據(jù)介紹，我市規(guī)定，非持本人的駕駛證，一律不允許辦理交通違法處理；發(fā)現(xiàn)買賣駕駛證分數(shù)行為，一律移送治安部門處理；對窗口工作人員進行了制度規(guī)范，比如要求工作人員配備執(zhí)法記錄儀，要求對持駕駛證人員的照片與系統(tǒng)中的證據(jù)照片進行對比。

　　據(jù)了解，今年，各縣(市、區(qū))交警大隊有多個窗口工作人員因為把關不嚴、工作失職等被辭退。溫嶺市交警大隊查獲了一起黃牛參與買賣分數(shù)的事件，已移送治安部門作出處理。

　　交警部門表示，一旦發(fā)現(xiàn)、查清買賣駕駛證分數(shù)的行為，警方會依據(jù)《治安管理處罰法》第六十條第一款第二項有關規(guī)定，給予處理。

　　不過，記者了解到，買賣駕照分數(shù)背后是一個愿打，一個愿挨，在取證方面存在難度，而“代扣族”則涉嫌不正當盈利，其性質雖是違法的，但在法律上屬于邊緣地帶。這就是目前買賣駕照分數(shù)的違法行為愈演愈烈的原因所在。

　　律師——

　　買賣分數(shù)是一種違法行為

　　“對于駕駛證買賣分數(shù)行為的性質，雖然沒有明確的獨立法律明文規(guī)定，但從交規(guī)的制定總原則及治安管理條例等相關法律即可看出，該買賣行為是違反治安管理條例，是違背公序良俗原則，是一種違法行為，應當被制止。”浙江孚吉律師事務所律師朱群群說。

　　很多人可能會認為，買賣分系雙方自愿，沒有什么風險。但實際上，不論是買分還是賣分行為，均存在一定的法律風險。

　　朱群群說，從民事角度上說，代扣分行為應當屬于法律規(guī)定的無效法律行為，一經查出可由相關部門予以撤銷。而賣分者比買分者存在的風險還要大，比如說，你若通過中介，可能不知道分賣給了誰，如果買者在超速的同時，還有肇事逃逸等違法行為，你就有可能要因此承擔相應的責任。

　　分析買賣分數(shù)的原因，朱群群認為主要有三點：一是制度的缺失。自新交規(guī)出臺后買分賣分現(xiàn)象嚴重，但至今尚未出臺針對該行為性質的認定和處罰措施，導致大家無法正確辨別買賣分行為的違法性及存在的法律風險；二是交管部門技術上的缺陷。交警查處中對于違法圖片的審核力度較差，無法準確核實前來處理違法的駕駛人和違法當事人是否一致，而高清攝像頭的設立成本又較高，導致無法短期之內從本質上解決上述技術問題，從而給“頂包”現(xiàn)象提供了一定的便利；三是賣分者法制意識淡薄。

　　對此，朱群群建議，盡快制定相關法律，進一步擴大買賣分行為處罰力度；解決技術缺陷，從本質上解決違法圖片的審核力度；加強相關部門內部管理，嚴格核實前來處理違法的駕駛人和違法當事人的一致性，實現(xiàn)對特定人違法行為的糾正；加大力度進行駕駛證分數(shù)買賣行為的法制宣傳，使公眾有一個正確的認識。

原標題: 駕駛證買分賣分，合法嗎？