統計部門發布平均工資數據后常常被公眾質疑“被增長”，那么平均工資究竟是怎樣調查出來的？

指標詮釋

從2010年開始，大家在統計局公報中可以注意到“城鎮單位在崗職工”的平均工資和“規模以上私營企業在崗職工”的平均工資。平均工資表明一定時期單位就業人員工資收入的高低程度，可以揭示勞動力用工成本和國民收入分配狀況，是制定社會保障政策、建立賠償制度的基礎數據。

熱點解讀：城鎮單位平均工資是怎么來的？

按照國家統計局制定的《勞動工資統計報表制度》，城鎮單位包括城鎮國有單位、集體單位和股份合作、聯營、有限責任公司、股份有限公司、外資和港澳臺商投資單位，但不包括私營單位和個體工商戶。

在崗職工是指實際在本單位工作，并直接從本單位取得工資或其他形式勞動報酬的全部職工，不包括離開本單位仍保留勞動關系的職工。

在崗職工工資總額是指各單位在一定時期內直接支付給本單位在崗職工的勞動報酬總額。與公眾感覺不同的是，工資總額統計的是個人稅前工資，不論是否計入成本，既包括貨幣形式也含有實物形式。在崗職工工資總額可表示為：在崗職工工資總額＝計時工資＋計件工資＋獎金＋津貼和補貼＋加班加點工資＋特殊情況下支付的工資。

將工資總額平均分攤到在崗職工身上，就得到了在崗職工的平均工資：在崗職工平均工資=報告期在崗職工工資總額/報告期在崗職工平均人數。

城鎮單位在崗職工平均工資采取全面調查的方式收集數據，調查頻率為每季度調查一次。

熱點解讀：職工平均工資數據有什么作用？

一是反映勞動力用工成本。工資作為勞動力的價格，是最重要的勞動力市場數據之一，國家和企業進行投資活動，都需要參照本地區、本行業的平均勞動力價格進行勞動力成本核算。企業制訂本企業的工資標準，也要參照本地區、本行業的平均水平。各國也可以進行平均工資水平的國際比較，確定本國與其他國家人工成本（如工作時間支付、其他直接支付和社會保險支付等）方面的差異，評估本國在國際貿易中的競爭地位。

二是用于制定社會保障政策和賠償標準。國家制定的養老保險、失業保險、工傷保險、醫療保險和生育保險等各項社會保障征繳、發放的標準，住房公積金的征收比例，最低標準，城鄉居民最低生活保障標準等與人們生活密切相關的政策，都是依據城鎮單位在崗職工平均工資數據得出的。根據《中華人民共和國賠償法》和有關法律，城鎮單位在崗職工平均工資也是確定國家賠償和民事賠償數額的主要依據。

三是反映國民收入初次分配狀況。城鎮單位在崗職工平均工資數據直接反映收入初次分配的基本情況和變化。工資總額占GDP的比例從宏觀上反映勞動報酬在國民收入初次分配中所占的比重。分行業和崗位的平均工資水平和變化情況，可以反映不同行業、不同崗位之間的工資分配關系和工資差異變化趨勢。

熱點解讀：平均工資數據為什么與個人感受差距較大？

國家統計局平均工資數據公布出來之后，即有媒體和公眾表示自己工資“被增長”了。究竟為什么平均工資與個人感受差距較大？

一是平均工資不等于個人具體工資。平均工資是反映工資總體情況的指標，它不同于每一個的個體工資水平。它是由統計部門根據每個單位上報的數據匯總計算得來的平均概念，即用各單位全年的職工工資總額除以同口徑的職工年平均人數，計算出職工年平均工資。這一平均值具有計算簡單、易于理解的特點，但是也有自身不足之處：當數據的分布呈現正偏態時，平均值往往偏離一般水平，并且高于一般水平，即大多數職工工資會低于平均值。就目前我市居民收入而言，往往高收入的人比例偏少，而中低收入的人比例占大多數，收入分布是典型的正偏態分布，這樣一來，平均工資“偏高”就十分正常了。

另外，由于各單位所處行業、隸屬關系、單位性質、所在地區、經濟效益及個人所在的崗位不同等諸多因素，工資水平客觀上存在較大差異。個別單位職工年平均工資高達幾十萬元，有的單位則相對較低，而公布的職工平均工資是一個平均數，反映的是國家或地區職工工資的平均水平。因此，那些單位職工工資水平在低位徘徊或增長比較緩慢，尚未達到平均水平的單位職工就會感覺公布的平均工資水平偏高。

二是統計部門公布的是稅前工資。公眾對工資收入的感覺依據是拿到手的實發工資，但統計部門統計的工資總額是稅前工資。據國務院批準發布的《關于工資總額組成的規定》，工資的構成包括：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和特殊情況下支付的工資等6個部分。根據國際慣例，上述6項包括了用人單位代扣、代繳的個人所得稅和為職工建立的養老、公積金、醫療、失業等個人賬戶的基金從職工個人工資中扣減部分。所以，平均工資肯定比實發平均工資高。一般來說，實發工資占應發工資的比重不足80%。

正是由于上述這些原因的存在，導致了統計數據與公眾的感覺不同。為了更加準確地了解工資收入變動情況，光看平均數是不夠的，還需要了解更多、更細化的工資數據。

原標題: 平均工資