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一場重大火災成功調解的啟示
2014年11月27日 來源: 臺州日報 通訊員王莉萍 洪靈芝

  【案情簡要】

  3月14日晚,黃巖新前街道嶼新村888號廠房起火。大火過后,廠房倒塌、機械設備損毀,半成品、成品幾乎燒個精光,損失慘重。該廠房系市某控股有限公司出租給建某塑料廠用于生產經營的。

  無情的火災帶來的不僅是財產的損失,還有其他無數的大問題。工廠的工人如何妥善安置?相關往來企業如何安撫或結算?火災責任認定、火災損失測定、保險和索賠等等等等。幾百名工人、加工戶、客戶圍在廠門口,群情涌動。

  【調解經過】

  火災發生后,新前街道辦事處、綜治辦、工辦、司法所、派出所迅速派員安撫和疏散人群,成立應急指揮小組,分類分批開展工作。

  員工工資和員工安置問題涉及人員眾多,尤為緊急。新前街道調委會、工辦、司法所協助企業迅速開展應收應付款項和員工工資清單等的核查、核對,第一順序解決員工工資和員工安置問題。到4月下旬,所有工人工資問題得到解決。截至5月中旬,因此次火災而失業的工人,全部再上崗。

  從4月至6月,建某塑料廠通過往來賬的清理和與相關客戶、加工戶的充分溝通,部分賬務得到一次性清償,剩余部分則給出了分期償付的承諾。

  承租方建某塑料和出租方嶼某控股之間的賠償問題,從4月開始接觸,但是由于火災責任不明,火災損失金額巨大且互不認可,一直懸而未決,但雙方通過調解解決問題的意愿比較強烈,所以新前街道調委會采取多方借力、逐個解決的策略,靈活運用面對面、背靠背等調解方式,用了近半年時間,歷經10余次調解,終于使問題最終得到解決。

  雙方當事人于9月18日自愿達成如下協議:由建某塑料廠向市某控股公司支付租賃物損毀修繕款50萬元;市某控股放棄對建某塑料廠火災之后的租金要求,放棄租賃物損毀不足部分的請求權,火災造成的周邊居民損失,由市某控股有限公司負責解決。

  協議賠償款項于9月30日履行完畢。至此,這場無情的火災帶來的一系列問題,終于得到全面、妥善解決。

  【案例點評】

  在這起重大案件的調解過程中,感受最深的是人民調解相較于司法救濟的無可替代的作用。大火發生以后,如果政府沒有介入,調解沒有開展,而是直接走公司破產程序和民事訴訟程序的話,一紙判決容易,維穩難,損失彌補更難。

  在這起重大案件調解過程中,新前調委會聯合工辦、司法所、綜治辦、派出所進行聯合大調解,充分體現了調解的優勢:

  一是利用專業性樹立權威。多部門聯合參與后,各個領域的專業性得到提升,增加了調處過程中話語的權威,而當把這種敬畏轉化為信任后,調解難度就能有所降低,反過來促進調解效率。

  二是分解困難任務,逐個擊破。此次火災引發的問題涉及方方面面,如果一把抓,勢必只會添亂。新前街道調委會把問題按輕重緩急分類,在維穩的基礎上,逐一解決,推進效果明顯。

  三是調解需要耐心、細心、責任心。面對疑難復雜的案件,不能有畏難情緒,不能簡單推脫。人民群眾是信任你,才會選擇你。基于這種信任,調解人員必須回饋以熱心、耐心的傾聽和調查;細心、周密的梳理、核實;以強大的責任心和使命感,一步步推進調解,最終解決問題。和諧社會需要法治、需要人情,而講情、講理又講法的,非調解莫屬。

 

原標題: 一場重大火災成功調解的啟示

標簽: 火災 浙江在線臺州頻道 責任編輯: 羅亞妮
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