“第一期農房改造涉及116戶，前幾天最后3戶已簽訂拆遷改造協議。”11月24日上午，記者來到天臺縣平橋鎮嵩山后村，村支書吳宗會指著一排排整飭的農房改造區塊，臉上滿是自豪：“這是協議簽得早的40多戶，現已基本建好。目前整個改造工作態勢很好。”

　　為了今天的局面，嵩山后村已經等了4年。2010年，該村籌劃農房改造工作，有少數村民認為村干部想搞房產開發賺錢而幾次去上訪，以至于當村里向鎮政府提出改造申請時，卻被擋了回去。

　　村兩委干部到鎮政府一打聽，原來是鎮里在該項目社會穩定風險評估會議上，將這一項目的風險評定為二級，這意味著該項目將被限令暫緩實施。

　　一直以來，嵩山后村的村容村貌遠遠落后于周邊，該村鄉賢對改造工作寄予厚望。當時，村里已為此募集鄉賢和村民的捐款380萬元。

　　2011年，村級組織換屆后，當選為村支書的吳宗會和村兩委一班人一道，深入發動，廣泛宣傳，隔閡逐漸縮小，矛盾逐漸化解。

　　在了解到嵩山后村的問題基本得到化解后，鎮政府才同意實施該村的農房改造項目。

　　作為該鎮負責重大項目社會穩定風險評估負責人之一，鎮綜治辦主任周秋生的角色有些尷尬：“經常有人埋怨我跟他們的項目過不去，往往到最后他們才會理解我們。”說起風險評估機制，周秋生表示，“我們在這方面教訓深刻，也從中找到了破難的鑰匙。”

　　早在2005年，該鎮啟動主街道友誼路東拓項目，涉及的兩個村因道路、田林交叉造成所有權糾紛，雙方為此發生群體性事件。事態平息后，鎮里進行了反思。

　　能否提前預防，及早介入，把不穩定因素化解在萌芽狀態？該鎮在多方調研的基礎上，摸索出了一套風險評估機制，采取定期、不定期地對社會穩定存在的風險實施動態監督，全面掌握穩定現狀，用創新務實的理念推進工作。

　　這一創新舉措很快得到了天臺縣委、縣政府的高度重視，該縣將風險評估作為上項目、作決策、搞改革的前置條件和“剛性門檻”，并將各鄉鎮(街道)風險評估機制實施情況，列入年度社會治安綜合治理目標管理責任制考核，對于不進行重大項目社會穩定風險評估而引發重大案(事)件的，實行綜治“一票否決”。

　　在總投資1.36億元的60省道改建項目中，涉及征地550畝，拆遷5000多平方米，遷移墳墓475穴。由于土地征用難、歷史遺留問題多等難題，項目建設一波三折�？h委、縣政府將該工程列為年度社會穩定風險評估的重點項目。隨后，由縣政府分管領導抽調鄉鎮、部門、人大代表等精干力量，全面開展風險評估。通過科學制定評估方案，逐個破解難題，最終確保工程順利推進、全線貫通。

　　據統計，近10年來，該縣共評估414件重大決策項目，其中317個通過評估并順利實施，78個暫緩實施，19個被否決。特別是近3年來實施的“破四難”、“四大會戰”行動涉及的100多個項目，均未引發群體性事件。

原標題: 天臺：重大項目風險評估機制防風險