11月24日，臺州景想科技發展有限公司獲得了500萬元銀行貸款，用于開發新項目、研發新產品。這一次，董事長徐君義沒有為擔保難而傷腦筋。

　　當天，市委書記吳蔚榮宣布，市小微企業信用保證基金運行中心正式開業。景想科技和其他29家市區成長型小微企業一起，成為首批授信對象。這不僅是我市推進浙江省小微企業金融服務改革創新試驗區建設的重要成果，也標志著我市深化金融改革工作取得了突破性進展。

　　在臺州，面廣量大的小微企業為繁榮地方經濟、增加就業、推動創新發揮著重要作用。但由于擔保難、融資成本高，小微企業的發展壯大面臨資金缺乏的“天花板”。

　　2012年12月底，省政府批復同意在我市創建《浙江省小微企業金融服務改革創新試驗區》。去年10月，省政府批準了我市的小微金融改革實施方案，要求臺州積極創新多元化的小微企業融資風險共擔體系。去年11月29日，市信保基金運行中心揭牌，開始相關籌建工作。

　　“設立信保基金，是臺州小微金融改革的標志性舉措，為我市優質的成長型、創業型、科技型小微企業搭建了一個低門檻的融資平臺。同時進一步分擔金融機構融資風險，有效防范區域性金融風險發生。”市委副書記、市長張兵這樣指出。

　　市信保基金運行中心揭牌后，設立信保基金的籌備工作緊鑼密鼓地開展起來。市委書記吳蔚榮多次指示要求做好相關工作并親自審定市級信保基金的規模，張兵多次聽取籌備工作小組的專題工作匯報，市委常委、常務副市長尹學群則具體指導和督促籌備工作小組開展工作。

　　市金融辦主任鄭金法說：“設立小微企業信用保證基金，是一次在全省乃至全國都具有探索性的工作，屬國內地級市中首創。”通過深入的走訪調研，籌備小組根據臺州實際，完成了基金運行所需要的6個基礎性文件。8月，市政府常務會議和市委常委會議通過了市級信保基金創立的原則性意見。

　　按照規定，市小微企業信用保證基金為非營利性社會組織，為市區優質成長型小微企業提供增信擔保。信保基金實行理事會領導下的總經理負責制，基金來源以政府出資為主，金融機構及其他組織自愿捐資等形式為輔。市級信保基金一期的初始規模為5億元，市、區兩級政府(包括臺州灣循環經濟產業集聚區和臺州經濟開發區)共出資4億元，7家銀行機構累計捐資1億元。

　　信保基金保證對象由捐資銀行推薦為主，市、區兩級經信、科技、商務等相關部門協助推薦。信用擔保額度單個企業最高不超過500萬元。

　　為了降低企業融資成本，信保基金的擔保費率控制在年1%以內，同時要求貸款銀行為信保基金擔保的客戶融資提供優惠利率，貸款利率上浮幅度最高不能超過同期人民銀行基準利率的60%，且不得附加收取額外費用或增加第三方擔保。

　　而由信保基金擔保的貸款一旦出現風險，將由信保基金和貸款銀行共同承擔。“這樣的設計，強化了合作銀行的責任，并吸取以往政府性擔保公司的經驗教訓，防范信保基金運行中心、貸款銀行、企業之間的道德風險。”鄭金法說。

　　據了解，設立信保基金的靈感來源于臺灣的相關經驗。臺灣信保基金自1974年成立以來，至今已對35萬多戶中小企業和創業者提供520萬件信用保證，一大批中小企業因基金支持迅速發展，有的成為國際知名企業。

　　在當天上午舉行的市小微企業信保基金運行中心開業儀式上，市委、市政府希望運行中心積極探索、大膽創新，不斷提高管理水平；希望各銀行業金融機構為中心推薦更多優質客戶，共同維護信保基金健康有序運行；也希望各級各部門和社會各界鼎力支持信保基金成長壯大，共同促進臺州地方金融改革、優化金融生態環境、推動區域經濟社會發展。

　　新聞鏈接：小微企業由于其規模的特殊性，融資渠道狹窄，融資難度較大。當前，除了抵押貸款，信托資金池和企業互保、聯保貸款是小微企業融資的主要方式和渠道。

　　資金池就是信托公司募集的、沒有固定投向的一攬子資金。信托資金池產品，是指信托公司在向投資者發行產品時，將資金募集完成后先建立“資金池”，然后再由信托公司自主決定資金的投向分配。雖然有投資范圍和投資期限較為靈活、收益率高等優點，卻存在資金投向不明確、風控措施不清楚等不足。

　　兩家或三家及以上企業自愿互相擔保，聯合向商業銀行申請貸款的信貸方式，被稱為企業互保、聯保貸款。這在給商業銀行帶來風險的同時，也給擔保企業帶來了債務風險。如果貸款公司因誠信或經營管理問題還不上債務，互保、聯保公司作為保證擔保人，將不得不替其他公司償還這額外的債務。

原標題: 破解小微企業融資難的新探索