溫嶺將于年底全面啟動居住證制度改革

　　近日，暫住溫嶺城北街道南山村的伍先生很高興，他的QQ老鄉群里流傳著關于“溫嶺明年全面啟動居住證制度改革，外地人將享受更多公共服務”的消息。

　　伍先生來自安徽省蚌埠市，為了確認消息的可靠性，他致電本報熱線詢問：“聽說小孩子有機會就讀當地公辦學校，外地人還可以免費參加技能培訓和鑒定，這是真的嗎？”

　　記者從溫嶺市流動人口服務管理局了解到，溫嶺作為全省居住證制度改革的6個試點地區之一，從10月底開始，已經啟動居住證制度改革，推行居住證積分制管理。新制度出臺后，生活在溫嶺的55萬流動人口，將享受到更完善的公共服務。

　　申領《浙江省居住證》條件放寬

　　伍先生與妻子在溫嶺南山村一家鞋廠上班，一個是技術工，一個負責廠里的電腦維修，6歲的女兒在當地一家民辦幼兒園上學。

　　雖然在溫嶺已經居住了兩年，但是伍先生還是領著《臨時居住證》。根據《浙江省流動人口居住登記條例》(以下簡稱條例)的要求，臨時居住證持有人只有連續居住滿3年，并且符合居住地縣級以上人民政府規定的有關條件，才可以申領《浙江省居住證》。

　　不過，居住證制度改革后，伍先生不用再受“連續居住滿3年”的限制。根據新方案，《浙江省臨時居住證》的申領按《浙江省流動人口居住登記條例》第十五條執行；《浙江省臨時居住證》持有人或在居住地有合法穩定住所的流動人口，在居住地合法穩定就業6個月以上的，即可申領《浙江省居住證》。

　　目前，根據浙江省政府的規定，溫嶺市和另外5個試點地區，即嘉興市、杭州市濱江區、寧波市北侖區、永康市、舟山市普陀區已經暫停施行省條例第十五條相關規定。

　　積分可換入學入戶等多項優惠待遇

　　溫嶺市流動人口服務管理局副局長葉盛達介紹，此次居住證制度改革最主要的內容是推行積分制管理，即通過設置積分指標體系，對持有《浙江省居住證》的人員進行計分管理，將其個人情況和實際貢獻轉化為相應的分值，對應享受更好的公共服務待遇。

　　“原來，流動人口享受的基本公共服務是有限的，積分制管理后，這種限制打破了，變成可變可調可積累的模式。”葉盛達說。

　　那么，積分可以兌換成哪些公共服務呢？根據目前初步形成的實施方案，溫嶺市采取了積分入戶、積分入學、積分入住、積分就醫、積分培訓、積分創業等多項優惠待遇。

　　流動人口積分管理計分標準由三個部分組成，即基礎分、附加分和扣減分。基礎分指標包括基本分、個人素質、工作情況、計劃生育、預防保健和登記管理等六項內容；附加分指標包括人才引進、專利創新、獎勵榮譽、慈善公益、投資納稅和參政議政六項內容。扣減分包括被行政、刑事處罰的、違反計劃生育規定的以及感染結核病等傳染病后，不服從防疫部門管理的。

　　“通過積分制管理，可以使更多的新溫嶺人享受到更好的待遇，讓他們有家的感覺，對于促進當地人口資源環境的協調發展也具有積極的促進意義。”葉盛達說。

　　預計年底全面啟動制度改革

　　在伍先生的QQ老鄉群里，大家討論最多的還是各種令人心動的待遇。“我和妻子都挺滿意目前的工資，也希望能夠長久在溫嶺生活下去，但是最大的困難就是女兒的上學問題。”伍先生說，如今，一家人最期待的就是“積分入學”。

　　根據溫嶺目前初步實施方案，積分累計達到一定分值的流動人口、無違反國家和本省計劃生育政策規定行為的家庭，其子女在義務教育階段可優先享受入讀轄區指定公辦學校待遇。

　　也就是說，外來人口家庭的積分達到預定分值，并且沒有違反相關規定，那么與其他流動人口家庭相比，子女將會優先入讀公辦學校。

　　“我們與教育局正在就細則方面進一步商討中，也希望盡量滿足外來人口積分入學的需求。”葉盛達說。

　　此外，積分培訓、積分創業也是大家探討的話題。積分培訓，即以發放免費職業培訓券的方式購買培訓社會服務，每年提供一批免費培訓、技能鑒定、創業培訓名額，供符合積分條件的新溫嶺人參加培訓、職業資格鑒定；積分創業，即每年提供一批積分創業扶持名額，供積分創業人員申請。

　　“作為試點地區，沒有更多的經驗可以借鑒，這需要我們不斷對方案進行完善，預計年底可以全面啟動這項制度改革。”葉盛達說。

原標題: 55萬新溫嶺人將享受更多“紅利”