寧波北侖法院一輛進(jìn)入執(zhí)行階段司法拍賣的寶馬,最后被遠(yuǎn)在吉林遼源的一位生意人拍下。
蕭山一個(gè)17平方米的商鋪,起拍價(jià)48萬元,歷經(jīng)223次競拍,最終定格在127萬元上。
2014年1-9月,全省共有103家法院進(jìn)行了淘寶網(wǎng)線上拍賣,完成7004件拍品的拍賣,總成交額139.9億元,拍品種類涵蓋車輛、住宅、廠房、土地使用權(quán)、公司股權(quán)、排污使用權(quán)等各類涉訟財(cái)產(chǎn)。全省網(wǎng)拍率92.1%,成交率89.6%,成交拍品的平均溢價(jià)率47.08%,為當(dāng)事人節(jié)省傭金3.14億元。
習(xí)總書記說:要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來改進(jìn)工作,重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。
在這兩年里,浙江省法院在司法拍賣領(lǐng)域進(jìn)行的一場改革令人矚目。從一片爭議中毅然將司法拍賣搬上淘寶網(wǎng);從一輛汽車開拍到房產(chǎn)、工廠、土地、股權(quán)等逐項(xiàng)成交;年成交額從千萬元到上百億元;從大膽試水到一枝獨(dú)秀再到全國法院紛紛跟進(jìn),這不是“改革先鋒”浙江的“個(gè)人魅力”,而是當(dāng)司法改革遵循“公開公平公正”原則之后所迸發(fā)出來的生命力。
陽光司法,以公開倒逼公正
省高院院長齊奇:我這是出題考大家
司法拍賣,就是當(dāng)債務(wù)人實(shí)在無法償還債務(wù)的時(shí)候,法院在強(qiáng)制執(zhí)行階段將債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行拍賣“變現(xiàn)”。傳統(tǒng)司法拍賣程序是執(zhí)行局將案件交由司法技術(shù)管理部門,再由司法技術(shù)管理部門委托拍賣公司進(jìn)行拍賣。
盡管近年來也有諸多改革,但是,傳統(tǒng)拍賣相比之后的網(wǎng)絡(luò)拍賣確實(shí)有很多自身已經(jīng)很難改進(jìn)的“短板”,比如拍賣信息的披露和知曉度,比如在拍賣過程當(dāng)中會有一些不良勢力阻止他人參與,便于自己低價(jià)拍得,而這樣對被執(zhí)行人和申請人的利益都是一種損害;還有,對于拍賣公司來說,當(dāng)司法拍賣成為業(yè)務(wù)來源的時(shí)候,難免會有拍賣公司在法院渠道“使勁”。
曾經(jīng),拍賣環(huán)節(jié)是法院工作人員倒下最多的領(lǐng)域。
2012年1月,在浙江省法院院長會議上,省高級人民法院院長齊奇說,以往,有利益的驅(qū)使,容易滋生腐敗,既然陽光司法,就要公開透明,因此運(yùn)用淘寶網(wǎng)交易平臺或其他網(wǎng)絡(luò)去拍賣,試行用互聯(lián)網(wǎng)競價(jià)的司法拍賣改革,力求拍賣“標(biāo)的物”交易價(jià)格最大化。
面對浙江省的100多位法院院長,齊奇說:“我這是出題考大家,我們基層法院的院長們跟這些拍賣公司到底有沒有瓜葛,就看這項(xiàng)制度的推進(jìn)程度。”
當(dāng)年6月26日,淘寶網(wǎng)上多了一個(gè)司法拍賣頻道(http://sf.taobao.com/)。7月9日,寧波北侖法院和鄞州法院各出了一輛汽車率先試水。
之后,全省各地法院司法拍賣紛紛觸網(wǎng),拍品從汽車、房產(chǎn),到土地,甚至還有股權(quán),拍賣價(jià)格也一次次被刷新。
網(wǎng)上司法拍賣全程公開,拍品在淘寶拍賣頻道提前公示,報(bào)名公開,競拍者全部用的是代號,整個(gè)競價(jià)過程無論法院還是淘寶網(wǎng)都無法干涉,所有網(wǎng)民都可以圍觀……浙江省高院司法鑒定處處長饒文軍說,“正是公開,才能讓老百姓有機(jī)會感受到公平和公正,正是公開,倒逼了公平和公正”。
在家點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo),就能拍下老賴一套房
最大限度保障申請人和被執(zhí)行人的利益
一位參與過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的競拍者,他的一句話讓記者印象深刻,“在家鼠標(biāo)點(diǎn)點(diǎn),就能拍下老賴的一套房產(chǎn),真有意思”。
“有意思”,傳統(tǒng)拍賣無法想象的拍賣“奇跡”一次次在互聯(lián)網(wǎng)平臺上上演。
2012年7月,浙江首拍,北侖法院的一輛寶馬7系,評估價(jià)25萬元,起拍價(jià)19.99萬元。在接下來的36小時(shí)里,寶馬被出價(jià)53次,最后,一位遠(yuǎn)在吉林遼源的競拍者最終拍得。事后,記者采訪到這位買家,他說,在此之前,他從來沒有參與過拍賣。這一次他就在淘寶上看看車況照片,又打了幾個(gè)電話給北侖法官問情況。
他是生意人,兼做一個(gè)二手車評估網(wǎng)站,所以他對二手車的價(jià)格比較吃得準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)設(shè)定了心理價(jià)位35萬,所以,最后33.09萬元的價(jià)格讓他非常滿意。這輛7系他打算用來接送客戶。
時(shí)隔一年,2013年7月,蕭山法院創(chuàng)造了司法網(wǎng)拍以來最高溢價(jià)率的一次拍賣。
徐某欠銀行一筆120萬元的貸款,被銀行訴之法院。判決后,徐某還不出錢來。執(zhí)行法官找到他,他說,他還有間商鋪,要不拿去拍吧。
商鋪上了淘寶司法拍賣頻道之后,評估價(jià)50余萬元,起拍價(jià)48萬元,徐先生還一直愁眉不展,債務(wù)缺口大著呢,其他錢到哪里去籌?
沒想到,這次拍賣太激烈,總共經(jīng)歷了223次的競價(jià),最后以127萬元的價(jià)格成交。成交價(jià)高于起拍價(jià)79萬元,溢價(jià)率高達(dá)165%。
當(dāng)拍賣定格在127萬元的高價(jià)上,徐先生激動(dòng)地打電話給執(zhí)行法官,真沒想到拍那么高,現(xiàn)在銀行的錢全部還清,還多了7萬呢,真讓他大大松了一口氣。
來自浙江省高院的統(tǒng)計(jì),今年1-9月,網(wǎng)拍成交率為89.6%,相比傳統(tǒng)拍賣高13%;溢價(jià)率47.08%,比傳統(tǒng)拍賣高25%;浙江省高院執(zhí)行局副局長聶縱說,司法拍賣還有一項(xiàng)大優(yōu)勢,就是“零傭金”。委托拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣必然產(chǎn)生傭金費(fèi)用,表面上看傭金由競拍人承擔(dān),但是羊毛出在羊身上,傭金實(shí)際上被納入成本,勢必影響競拍者的出價(jià),也影響了涉訟財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化。這關(guān)系到申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人雙方的利益。
今年上半年交易額破百億
從備受爭議到全國仿效
當(dāng)年對浙江法院推行網(wǎng)絡(luò)拍賣多有詬病的包括全國拍賣協(xié)會。
事實(shí)上,自從司法拍賣進(jìn)行兩年以來,當(dāng)浙江司法網(wǎng)拍占整個(gè)司法拍賣的比率達(dá)到92%時(shí),確實(shí)有一些小型拍賣公司已經(jīng)生存艱難。
另一方面,浙江司法網(wǎng)拍則迎來了全國各地法院紛紛前來取經(jīng)學(xué)習(xí)。
目前,全國法院系統(tǒng)中,全省法院統(tǒng)統(tǒng)上網(wǎng)拍的省份有江蘇、河南和福建等,就在上個(gè)月,北京所有法院也全面啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)拍賣。
來自淘寶司法拍賣頻道的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2014年6月,總成交額達(dá)到119億元,而2012年交易額僅過千萬元,2014年上半年交易額已達(dá)百億,也就是說交易額一路狂飆。其中,浙江法院的拍賣交易額占據(jù)七成。
當(dāng)全國法院都在學(xué)浙江的時(shí)候,浙江法院在嘗到司法網(wǎng)拍的甜頭之后,又開始了新的開拓。
7月7日,“浙法公開網(wǎng)”正式上線開通。現(xiàn)在只要登錄“互聯(lián)網(wǎng)辦案平臺”,就能進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)法庭參與庭審,還能通過手機(jī)掃描網(wǎng)頁上公布的二維碼,訂閱微網(wǎng)站、微信讀物。這是全國首個(gè)省、市、縣三級法院一體化公開、一站式服務(wù)的司法公開網(wǎng)站。
10月9日,浙江法院對外委托機(jī)構(gòu)信息平臺啟用,法院委托的鑒定、評估、拍賣,無論其機(jī)構(gòu)信息還是委托過程,全部對網(wǎng)民公開。
正是公開,才能讓老百姓有機(jī)會感受到公平和公正,正是公開,倒逼了公平和公正。
原標(biāo)題: 浙江首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣 今年1-9月成交139.9億元
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