“上午駛經黃巖二環西路，行車記錄儀拍下了前車車窗拋物的畫面，隨后他又準備把塑料袋扔在馬路上，將丟未丟時手握袋子收回車內，應該是意識到不能隨意丟垃圾，也讓我放棄了曝光車牌的想法。”這是一條發送給臺州市同創辦公共平臺的微博。

　　網友隨手拍，拍下身邊的不文明行為；市民心里知，知道城市衛生需要共同維護。我市創衛多年，在開展集中整治的同時，積極探索鞏固創衛成果的長效機制，其作用日益凸顯，市民的衛生意識逐漸提高。

　　“三化考核”動真格

　　隨著創衛工作的全面深入，我市逐步建立了推進例會制度、市區街道“潔化美化序化”考核辦法、責任追究和獎勵辦法等工作機制，確立了“以區為責任主體，以街道為實施主體，市區街道社區村單位全覆蓋”的工作局面。

　　其中，市同創辦組織實施了條塊結合的月排名考核機制。市區22個街道作為考核對象，周考嚴管街、月中考重點項目、月末考“三化”(潔化美化序化)，并在月底對其進行綜合排名，由市級媒體公布名次。

　　去年9月3日的周考抽查中，考核組發現市區內街道亂停車、亂堆放的現象有所抬頭，當場向該地同創辦指出問題所在，要求立即整改，并在全月考核中對其扣分。而在月底綜合排名末位的片區，需在全市多城同創推進例會上作表態發言；連續兩次“墊底”，主要領導需作書面檢查，進行誡免談話。據統計，對創衛不力者，市紀委共約談12人、通報批評11人，拘留違法或對抗執法行動的“釘子戶”110多人。

　　路橋螺洋街道在去年8月的月考核中位居最后一名，街道黨工委書記在大會中發言，“覺得如坐針氈，亦感到責任重大，下定決心要打個漂亮翻身仗”。臥薪嘗膽，知恥而后勇。一個月的時間，舉全街道之力，思想、責任、投入全到位，螺洋街道在9月考核中躍居首位。

　　無獨有偶，該年9月考核的第二名——黃巖新前街道，亦是成功逆轉的典型。清理拾荒家園，打造花園式菜場，“末流”翻身成了“先進”。

　　考核是手段，不是目的，高密度考核的目的在于激勵差的要變好，鼓勵好的要保持，以創衛引導管理，促使文明整潔的環境常態化。

　　與此同時，我市還建立了16條線共27項的創衛達標月考核排名公示制度，涵蓋全市衛生、行政執法、交警、食藥監、金融、教育等多個部門。

　　“六制管理”促長效

　　臺州經濟開發區市府大道，長約6公里的路面上，配備了33名保潔人員，實行全天候無間隙輪崗清掃。同時，17輛快速保潔車巡回作業，保證垃圾落地不超過15分鐘。

　　環衛快速應急分隊通過普掃、巡回保潔和人機合掃的方式，使得街面的長效管理工作提升了一個大臺階。在整個椒江區，共有60名保潔人員配備快速保潔車，保潔頻次明顯增高，主次干道上垃圾滯留時間可控制在30分鐘內。

　　除了創新保潔模式，還建立了嚴格的獎懲機制。巡查時發現一處保潔不到位，且未在規定時間內清理的，每處扣罰50元，每周三次的不定期考核，讓道路快速保潔機制更能落到實處。

　　與主次道路15分鐘快速保潔制一樣，“牛皮癬”責任人停機制、河道保潔“河長制”、主干道“街長制”、“門前三包”制和農貿市場衛生保證金制，都是我市為鞏固創衛成果實行的長效管理機制。

　　門前要三包，包環境衛生、包綠化、包秩序；一周要三巡，周一到周五3次巡查，周六、日隨機夜巡。在椒、黃、路三區和臺州經濟開發區內，市同創辦和相關部門與經營戶們簽訂“門前三包”責任書。

　　方林路，位于路橋路南街道的一條老街，不到400米卻有店鋪138家，全部簽訂了責任狀，同步實施星級管理。“門前三包”做得好，掛星獎勵，達到8顆，街道為其免費制作門頭廣告；門前衛生、綠化、序化沒做好就摘星，扣完五星將被停業整頓。這一做法，有效遏制了越門占道經營行為。

　　由市行政執法局推行的“街長制”，實現了城市管理的網格化、精細化。在椒江區萬濟池菜場，內部環境的“臟、亂、差”早已不復存在，但周邊的流動攤販、店鋪的占道經營現象仍時有發生。一支綜合整治執法隊為此專門成立，每日分4個時間段巡邏，道路設置隔離帶，做通經營戶思想工作，與相關部門聯動執法，杜絕了此類現象再度出現。“街長制”的落實，是健全市容環境秩序長效管理機制，提高一線執法隊員“見勤率”和提升市容“管控率”的重要抓手。

　　街巷潔序美有街長，河道保潔有河長。身著救生衣，手執打撈工具，駕乘專業保潔船，河道全年長效保潔管理隊伍在臺州市大小河道穿梭，清除打撈水面漂浮物。河道長效保潔是我市的年度考核任務之一，各縣(市、區)采取分片、分河段、聯村包干等工作機制，每日有專人清理河道垃圾，保持河面的持久潔凈。

　　“三管齊下”防反彈

　　多城同創曝光臺、餐飲考核紅黑榜、尋找身邊創衛反彈……不規范現象難免有抬頭，如何有效發現與治理？曝光、處罰、監督手段的綜合運用，“三管齊下”讓反彈無所遁行。

　　“開發大道上有段護欄擺放不正，沒起到隔離作用，還影響了正常通行。”“通往臺州科技職業學院的嘉木路，兩頭的限高限寬裝置限制了公交車進入，學生通行很不便。”翻翻臺州市同創辦的微博，有不少來自網友的反映，而每條曝光內容下，都有同創辦工作人員給出的回復。

　　及時了解情況，有針對性做出整改。創衛行動面大點多，僅靠考核人員的實地走訪畢竟有限，而微博、微信等曝光平臺的存在，讓全體市民攜手參與，共同為創建衛生城市而努力。

　　市民紛紛加入不文明行為“隨手拍”行列，利用行車記錄儀，采集到車窗拋物的證據交給相關部門；公共停車領域安裝地鎖，私占車位，手機一拍讓此類不文明行為不再肆無忌憚。

　　在路橋區南官大道和新安西街交叉點，路口的LED顯示屏正在播放“多城同創紅黑榜”，既有創建先進個人的展播，也有對各種陋習的曝光，亂闖紅燈、亂停車、亂扔垃圾等現象，無一逃過群眾的“法眼”。紅榜展示創衛亮點，讓群眾學習借鑒；黑榜曝光各種不文明行為，讓群眾提高平時的行為意識。不少市民對這種做法給予支持。

　　去年8月14日，我市成立多城同創市民監督團，請群眾當“眼睛”，發“聲音”。他們不僅是監督員，更是勸導員、宣傳員、參謀員和考評員。路橋區各老年協會成立“啄木鳥”老年文明勸導隊，黃巖區有一支402人組成的老年志愿服務隊，老年人們積極為創衛發揮余熱。

　　城市三分靠建，七分靠管，創衛絕不是一場“突擊”行動，而是一項長期、復雜的系統工程。

　　今后的創衛工作將保持常態，堅持有人管事，統籌協調各項工作繼續開展，鞏固創衛成果。堅持按章行事，日常督查持續跟進，分線考核保持不變，長效管理機制真正落實到位。堅持以創促管，將創建范圍向鄉村和農民擴大，不斷優化臺州的人居環境，確保創建惠民、創建利民。

原標題: 長效創衛新常態