曾經，浙江的“暫住證”變“居住證”，打破了“本地人”和“外地人”的藩籬。如今，流動人口結構更趨多元化，新的流動人口管理制度改革也應運而生。從10月31日起，浙江省開展居住證制度改革試點的部分地區暫時停止施行《浙江省流動人口居住登記條例》第十五條、第十七條規定，采用新的積分制管理，其中溫嶺是全省6個試點地區之一。

　　記者了解到，此次試點地區暫停施行《條例》的第十五條和第十七條，其部分規定分別為：流動人口辦理居住登記時，公安機關應當發給“浙江省臨時居住證”；持有“浙江省臨時居住證”，連續居住滿三年；有固定住所；有穩定工作；居住地縣級以上人民政府規定的其他條件，可以申領“浙江省居住證”。

　　“對于流動人口，我們主要是發兩種證：‘臨時居住證’和‘居住證’。”溫嶺市流動人口服務管理局相關負責人介紹說，按照原有制度，其中的“臨時居住證”申領基本是無條件的，而“浙江省居住證”的申請卻有一定門檻。

　　“現在流動人口結構多元化，特別是在流動人口數量眾多的地方，《條例》的某些規定已經難以滿足現在的管理形勢，所以改革勢在必行。”該名負責人告訴記者，除溫嶺外，我省這次居住證改革試點的其他5個地區分別是嘉興市、杭州市濱江區、寧波市北侖區、永康市、舟山市普陀區，這些都是人口流動量大的地區。

　　數據顯示，截至今年9月，溫嶺本地人口為120多萬，而流動人口也達到了55萬，“所以這次的改革基調是服務流動人口和方便管理，主要圍繞居住證積分管理改革展開，借此實現居住證‘條件管理’向‘積分管理’轉變。”該名負責人稱。

　　據悉，暫停施行《條例》部分內容，采用積分制管理后，意味著在試點地區，持有“臨時居住證”的流動人口如果申領“居住證”，不需要再受“連續居住滿3年”等條件的限制。然而，這并不意味著沒有門檻，試點地區規定的各種具體條件限定，將在具體積分項目中體現。

　　“關于積分制，我們已從多方位開展準備，但目前尚未成型，實施措施還需征求意見并論證完善。”他告訴記者，大致方向已確定，即持有“浙江省居住證”的人員按照其居住年限、學歷水平、就業狀況和受教育程度等多方面的具體情況累計積分，并根據積分享受不同的公共服務，而得分越高的新溫嶺人將享受越完善的公共服務。

原標題: 溫嶺試點居住證制度改革，是全省6個試點地區之一