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蹄疾步穩(wěn)爭朝夕
2014年09月15日 來源: 臺州日報 記者 徐平 通訊員 胡朝前 許秋陽

  圖為生態(tài)宜居的始豐新城。張清秀攝

  前7個月,規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9.2%,增幅居全市第二;限額以上工業(yè)性投資完成率居全市第一,同比增長26.5%,增幅居全市第二。9月9日,天臺縣“工業(yè)強(qiáng)縣”大會戰(zhàn)工作推進(jìn)會上公布的一組向好數(shù)據(jù)令人振奮。作為全省26個欠發(fā)達(dá)縣之一,該縣心齊勁足,力爭上游。

  近年來,天臺抓住改革、破難、投資三個發(fā)展關(guān)鍵點,創(chuàng)新了一系列體制機(jī)制,破解了一系列歷史難題,上馬了一大批重點項目,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。近3年,該縣固定資產(chǎn)投資是“十一五”期間總投資的1.8倍。

  改革創(chuàng)新謀突破

  國赤景區(qū)內(nèi),天臺山旅游集散中心項目建設(shè)如火如荼,游客中心主體預(yù)計年底完成建設(shè),明年投入使用。這個總投資8.1億元的旅游大項目承載著天臺人的旅游夢。

  天臺旅游一度因投入不足而在前進(jìn)中落后。如何破解這一難題?縣里進(jìn)行旅游管理體制改革,組建旅游集團(tuán)公司,成立旅游委,賦予旅游委建設(shè)、規(guī)劃、市政、融資等職能功能,縣長徐淼親自分管旅游。

  徐淼認(rèn)為,先進(jìn)的思想觀念是發(fā)展的動力,越是欠發(fā)達(dá)地區(qū),加快發(fā)展任務(wù)相對越重,越需要解放思想,更新觀念,放開手腳,大刀闊斧地改革創(chuàng)新。

  觀念一轉(zhuǎn)天地寬。2011年9月,該縣理順職責(zé)關(guān)系,形成政府主導(dǎo)、統(tǒng)一管理、政企分設(shè)的旅游工作機(jī)制。

  縣里以旅游集團(tuán)公司為平臺,成功融資9億元,一舉突破旅游發(fā)展資金瓶頸,旅游發(fā)展迎來了新的春天。

  除了推動一批旅游項目建設(shè)外,該縣還積極開展國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作,現(xiàn)已拿到臺州市首張5A級旅游景區(qū)入場券。

  當(dāng)改革之風(fēng)吹起時,創(chuàng)新的舉措遍地開花。

  各地工業(yè)園區(qū)、功能區(qū)不再自成一套,而是納入工業(yè)園區(qū)管委會統(tǒng)一管理,資源整合后優(yōu)勢凸顯;農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)管理體制改革完成,涉農(nóng)資金不再分散,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈初步構(gòu)建;探索金融綜合改革,小額貸款保證保險、“二次抵押”有效推行。

  行政審批制度也在改革中進(jìn)一步突破。縣行政服務(wù)中心副主任金祖余介紹,去年10月份以來,他們在全省率先推行鄉(xiāng)村兩級前置蓋章事項清理,通過減少審批層級、先試后立、再造流程等,清理大量涉及鄉(xiāng)村兩級的蓋章項目。

  “以農(nóng)村村民住宅用地審批為例,‘清章’之后,鄉(xiāng)村兩級審批蓋章數(shù)量減少到6個,縮減了73.9%;審批環(huán)節(jié)從15道減少到7道,壓縮了46.7%。”金祖余表示,目前,全縣共取消鄉(xiāng)村兩級無依據(jù)蓋章事項120項,優(yōu)化鄉(xiāng)村兩級有依據(jù)蓋章事項60項。

  破難重塑新天臺

  2000年,溪頭區(qū)塊啟動征遷,卻歷時12年沒有結(jié)果。無獨有偶,始豐新城的唐興大道投資6000萬元,建成已8年,別說是興,就連通車都是問題。在一個叫胡塘殿的地方,大道被“卡脖子”。政府的執(zhí)政能力受到了嚴(yán)峻的考驗。

  2012年,縣里主動提出將限期解決這兩大難題寫入政府工作報告當(dāng)中。隨后,縣長徐淼在城市轉(zhuǎn)型破難攻堅動員大會電視現(xiàn)場直播中向全縣人民鄭重表態(tài),所有破難項目必須排出時間表,“湖塘殿斷頭路貫通,必須在5個月內(nèi)拿下;溪頭區(qū)塊拆遷改造,必須在9個月內(nèi)完成房屋拆除以及場地平整。”

  黨委政府的決心,提振了市民的信心,也激發(fā)了黨員干部的戰(zhàn)斗力。會后第52天,卡在胡塘殿路段的建筑物全部被拆除;會后第100天,溪頭征遷戶全部簽約、3個月后基本完成房屋拆除。

  9月13日上午,記者來到始豐溪畔的赤城街道溪頭區(qū)塊,只見9幢高樓正在建設(shè)中,站在忙碌的工地前,誰還能想到,兩年前,這里還只是一塊房屋低矮破舊、路面坑洼不平的城市“傷疤”。

  負(fù)責(zé)溪頭公寓工程建設(shè)的赤城建設(shè)委員會副主任滕肖夫告訴記者,在建中的溪頭公寓項目總建筑面積12萬余平方米,有600多套房子,將容納原先所有溪頭區(qū)塊的村民。

  拆除束手畏事思維里的那道墻,訂出敢于擔(dān)當(dāng)勇于盡責(zé)的時間表,黨委政府在強(qiáng)有力的破難攻堅中重塑了天臺的新形象。

  廢置6年的金色廣場爛尾樓工程、困擾多年的坡塘化工區(qū)搬遷工程、拖延5年的西演茅舊村改造,都得到有效破解。

  當(dāng)?shù)刈畲蟮倪`建——水南調(diào)劑市場存在了16年,“三改一拆”工作啟動后僅3個月,6萬多平方米的違建被拆除;今年6月份,在縣政府旁邊存在10多年的2.5萬平方米的違建被拆除。拆除后,將建起公園和民生服務(wù)中心。

  在破難攻堅行動中,黨委政府贏得了更多的民心和威信,打造了一批敢于擔(dān)當(dāng)、敢于行動、敢于碰硬的“獅子型”隊伍,并形成了“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

  逆勢而上強(qiáng)基礎(chǔ)

  發(fā)改部門有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,“十一五”期間,天臺整個投資只有鄰居三門縣的43%。處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,天臺痛定思痛,將擴(kuò)大有效投資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。

  去年初,該縣以工業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化發(fā)展、城市建設(shè)、中心鎮(zhèn)建設(shè)“四大會戰(zhàn)”為主載體加大投入,縣四套班子成員每人領(lǐng)銜1個以上項目,抓有效投入與個人50%年度考核獎掛鉤,倒逼形成投資新速度。

  在國內(nèi),提起汽車用品制造,天臺名聲響當(dāng)當(dāng),但多年來,1500多家生產(chǎn)企業(yè)各自為戰(zhàn),發(fā)展不能形成合力。該縣全力推進(jìn)汽車用品產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè),總投資30億元的“天臺·金恒德中國汽車用品城”項目,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總規(guī)劃用地面積800畝,建成后將是華東地區(qū)乃至全國一流的專業(yè)市場。

  9月12日,記者從天臺縣坦頭鎮(zhèn)經(jīng)過時,省道線邊上的金恒德汽車用品采購中心項目已經(jīng)初現(xiàn)規(guī)模。在這里,投資10億元的采購中心項目已建成7萬多平方米的商鋪并對外招商。就在此前不久,“金恒德天臺·中國汽車用品價格指數(shù)”已在天臺縣正式向全世界發(fā)布啟動,這是商務(wù)部審批的、國內(nèi)目前編制的汽車后市場第一個價格指數(shù)。

  實際上,抓有效投資少不了要素配套。為破解土地制約瓶頸,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主動向上對接項目。

  有一項工作讓縣國土資源局局長葉海明感到非常振奮:“蒼山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和金家塘試驗區(qū)項目被列入國土部低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點,為全省唯一的縣級試點。”據(jù)他介紹,去年天臺爭取用地指標(biāo)數(shù)為全省縣一級最多。

  強(qiáng)基礎(chǔ),惠民生,縣里更多地將著力點落子在民生棋盤上。

  在城市大會戰(zhàn)中,該縣去年排出50個項目,總投資51億元,涵蓋城市基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療公共服務(wù)、生態(tài)景觀、城市公園、城中村改造、城市綜合體等各個領(lǐng)域。今年,城市建設(shè)項目增至86個。近幾年,該縣政府性投資增長幅度均在30%以上。

  該縣還積極推動始豐溪兩岸的“城中村”改造,在天臺首次實施公寓式安置模式,解決城郊接合部群眾10多年的住房難問題。目前,縣里已全面啟動官塘蔡、玉湖、玉湖洪、水南等4個區(qū)塊“城中村”改造項目,共涉及7500余戶、2.2萬余居民。

 

  

 

原標(biāo)題: 蹄疾步穩(wěn)爭朝夕

標(biāo)簽: 旅游 浙江在線臺州頻道 責(zé)任編輯: 羅亞妮
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