前7個月，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9.2%，增幅居全市第二；限額以上工業(yè)性投資完成率居全市第一，同比增長26.5%，增幅居全市第二。9月9日，天臺縣“工業(yè)強(qiáng)縣”大會戰(zhàn)工作推進(jìn)會上公布的一組向好數(shù)據(jù)令人振奮。作為全省26個欠發(fā)達(dá)縣之一，該縣心齊勁足，力爭上游。

　　近年來，天臺抓住改革、破難、投資三個發(fā)展關(guān)鍵點，創(chuàng)新了一系列體制機(jī)制，破解了一系列歷史難題，上馬了一大批重點項目，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。近3年，該縣固定資產(chǎn)投資是“十一五”期間總投資的1.8倍。

　　改革創(chuàng)新謀突破

　　國赤景區(qū)內(nèi)，天臺山旅游集散中心項目建設(shè)如火如荼，游客中心主體預(yù)計年底完成建設(shè)，明年投入使用。這個總投資8.1億元的旅游大項目承載著天臺人的旅游夢。

　　天臺旅游一度因投入不足而在前進(jìn)中落后。如何破解這一難題？縣里進(jìn)行旅游管理體制改革，組建旅游集團(tuán)公司，成立旅游委，賦予旅游委建設(shè)、規(guī)劃、市政、融資等職能功能，縣長徐淼親自分管旅游。

　　徐淼認(rèn)為，先進(jìn)的思想觀念是發(fā)展的動力，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展任務(wù)相對越重，越需要解放思想，更新觀念，放開手腳，大刀闊斧地改革創(chuàng)新。

　　觀念一轉(zhuǎn)天地寬。2011年9月，該縣理順職責(zé)關(guān)系，形成政府主導(dǎo)、統(tǒng)一管理、政企分設(shè)的旅游工作機(jī)制。

　　縣里以旅游集團(tuán)公司為平臺，成功融資9億元，一舉突破旅游發(fā)展資金瓶頸，旅游發(fā)展迎來了新的春天。

　　除了推動一批旅游項目建設(shè)外，該縣還積極開展國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，現(xiàn)已拿到臺州市首張5A級旅游景區(qū)入場券。

　　當(dāng)改革之風(fēng)吹起時，創(chuàng)新的舉措遍地開花。

　　各地工業(yè)園區(qū)、功能區(qū)不再自成一套，而是納入工業(yè)園區(qū)管委會統(tǒng)一管理，資源整合后優(yōu)勢凸顯；農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)管理體制改革完成，涉農(nóng)資金不再分散，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈初步構(gòu)建；探索金融綜合改革，小額貸款保證保險、“二次抵押”有效推行。

　　行政審批制度也在改革中進(jìn)一步突破。縣行政服務(wù)中心副主任金祖余介紹，去年10月份以來，他們在全省率先推行鄉(xiāng)村兩級前置蓋章事項清理，通過減少審批層級、先試后立、再造流程等，清理大量涉及鄉(xiāng)村兩級的蓋章項目。

　　“以農(nóng)村村民住宅用地審批為例，‘清章’之后，鄉(xiāng)村兩級審批蓋章數(shù)量減少到6個，縮減了73.9%；審批環(huán)節(jié)從15道減少到7道，壓縮了46.7%。”金祖余表示，目前，全縣共取消鄉(xiāng)村兩級無依據(jù)蓋章事項120項，優(yōu)化鄉(xiāng)村兩級有依據(jù)蓋章事項60項。

　　破難重塑新天臺

　　2000年，溪頭區(qū)塊啟動征遷，卻歷時12年沒有結(jié)果。無獨有偶，始豐新城的唐興大道投資6000萬元，建成已8年，別說是興，就連通車都是問題。在一個叫胡塘殿的地方，大道被“卡脖子”。政府的執(zhí)政能力受到了嚴(yán)峻的考驗。

　　2012年，縣里主動提出將限期解決這兩大難題寫入政府工作報告當(dāng)中。隨后，縣長徐淼在城市轉(zhuǎn)型破難攻堅動員大會電視現(xiàn)場直播中向全縣人民鄭重表態(tài)，所有破難項目必須排出時間表，“湖塘殿斷頭路貫通，必須在5個月內(nèi)拿下；溪頭區(qū)塊拆遷改造，必須在9個月內(nèi)完成房屋拆除以及場地平整。”

　　黨委政府的決心，提振了市民的信心，也激發(fā)了黨員干部的戰(zhàn)斗力。會后第52天，卡在胡塘殿路段的建筑物全部被拆除；會后第100天，溪頭征遷戶全部簽約、3個月后基本完成房屋拆除。

　　9月13日上午，記者來到始豐溪畔的赤城街道溪頭區(qū)塊，只見9幢高樓正在建設(shè)中，站在忙碌的工地前，誰還能想到，兩年前，這里還只是一塊房屋低矮破舊、路面坑洼不平的城市“傷疤”。

　　負(fù)責(zé)溪頭公寓工程建設(shè)的赤城建設(shè)委員會副主任滕肖夫告訴記者，在建中的溪頭公寓項目總建筑面積12萬余平方米，有600多套房子，將容納原先所有溪頭區(qū)塊的村民。

　　拆除束手畏事思維里的那道墻，訂出敢于擔(dān)當(dāng)勇于盡責(zé)的時間表，黨委政府在強(qiáng)有力的破難攻堅中重塑了天臺的新形象。

　　廢置6年的金色廣場爛尾樓工程、困擾多年的坡塘化工區(qū)搬遷工程、拖延5年的西演茅舊村改造，都得到有效破解。

　　當(dāng)?shù)刈畲蟮倪`建——水南調(diào)劑市場存在了16年，“三改一拆”工作啟動后僅3個月，6萬多平方米的違建被拆除；今年6月份，在縣政府旁邊存在10多年的2.5萬平方米的違建被拆除。拆除后，將建起公園和民生服務(wù)中心。

　　在破難攻堅行動中，黨委政府贏得了更多的民心和威信，打造了一批敢于擔(dān)當(dāng)、敢于行動、敢于碰硬的“獅子型”隊伍，并形成了“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

　　逆勢而上強(qiáng)基礎(chǔ)

　　發(fā)改部門有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，天臺整個投資只有鄰居三門縣的43%。處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，天臺痛定思痛，將擴(kuò)大有效投資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。