“現在資金投向太分散了，3千萬元資金要真正扶強扶大服務業，補助103個單位160個項目，較難起到引導作用！”周樂生代表首先發言，緊接著話題，張玲輝代表認為，“這筆專項資金當中，最多的是437萬元，最少的一筆是1000元，專項資金在使用上要注意合理性。”……

　　9月11日上午，溫嶺市人大常委會首次召開服務業發展引導財政專項資金績效評價民主懇談會，由溫嶺市人大常委會組成人員、市人大代表、政府部門負責人、專家、企業負責人、中介機構、普通公民等組成的100多人，首次就溫嶺市2013年3千余萬元的服務業發展引導財政專項資金使用績效情況和2014年績效目標進行懇談。

　　近年來，溫嶺服務業發展較快，2013年全市實現服務業增加值343.48億元，位居全省縣級市第八位，同比增長9.7%。2013年，市財政安排服務業發展引導專項資金3088.1萬元，主要用于物流運輸業、金融業、旅游休閑業、重點專業市場、現代商貿業、信息服務業等，共涉及160個項目，其中異地回歸服務業企業獎勵279.7萬元，公交車更新補貼249.6萬元。

　　“新設立的寶馬4S店獎勵30萬元，沒有實際意義！”“我公司去年獲得30萬元獎勵資金用于設備更新，改善會議網絡視頻，提高了辦事效率。我們計劃把分公司逐步回遷……”在分組懇談會環節，5個分會場懇談的參會人員發言踴躍，圍繞資金使用效果、獎扶政策科學性、績效目標設置合理性等開展深入懇談。據了解，為深入開展本次績效評價民主懇談，該市人大常委會在會前組織代表和專家開展財政局、發改局、中介機構集中調研，并實地走訪了近20家企業，深入了解情況。

　　“我們將認真吸收代表意見，積極協助有關部門建議市委、市政府修訂完善扶持政策，通盤做好全市服務業發展規劃，改變原來各部門的拼盤切塊政策，合理確定扶持比例，減少限制低小散項目擠占有限的專項資金，發揮財政資金‘四兩撥千斤’的效果……”溫嶺市財政局副局長柳敏表示。

　　短評

　　8月31日，全國人大常委會審議通過的新《預算法》突出預算績效理念，提出編制預算要參考有關支出績效評價結果。溫嶺市人大常委會組織本次績效評價民主懇談是在歷經10年的參與式預算實踐基礎上，在人大制度和預算審查監督實踐上的新探索，有效彌補了以往預算編制審查的局限，讓人大代表和公眾明白每一個項目資金的具體去向和使用效果，真正實現預算全過程監督。這是溫嶺市加強對全口徑預決算審查監督的重要內容，也是一種代議制民主和協商民主的有效延伸。

原標題: 溫嶺:圍繞專項資金開展民主懇談