世界經(jīng)濟論壇新領(lǐng)軍者年會——2014年夏季達(dá)沃斯，于9月10日-12日在天津舉行第八屆年會。在全球經(jīng)濟復(fù)蘇的背景下，創(chuàng)新正在改變?nèi)藗儗τ谖磥斫?jīng)濟增速和狀況的預(yù)期，“推動創(chuàng)新創(chuàng)造價值”，這一鮮明而深刻的主題，再次吸引了全球商界、政界和學(xué)術(shù)界領(lǐng)袖的目光。國務(wù)院總理李克強9日在天津應(yīng)邀同出席第八屆夏季達(dá)沃斯論壇的200多位全球頂級跨國公司負(fù)責(zé)人和研究機構(gòu)、新聞媒體等各界代表對話交流。世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布主持對話會。

　　“今年上半年中國經(jīng)濟增長率在合理區(qū)間”

　　美國鋁業(yè)公司董事長Klaus Kleinfeld：總理先生，我們許多企業(yè)家都是跨國公司的負(fù)責(zé)人，我們很關(guān)注中國的經(jīng)濟增長。今年上半年中國增速是7.4%，我們?yōu)槟�感到高興，我們企業(yè)家看到中國經(jīng)濟的這一表現(xiàn)也感到高興。但與此同時，中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟都依然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。所以請教總理，中國政府將采取什么樣的措施確保中國經(jīng)濟可以保持健康持續(xù)發(fā)展的勢頭？

　　李克強：今年上半年中國經(jīng)濟增長率是7.4%，就業(yè)比去年上半年有所增加，CPI控制在2.3%，應(yīng)該說都是在合理區(qū)間運行著。剛才你可能想說，七、八月份我們有一些指標(biāo)，比如像用電量、貨運量、貸款供應(yīng)量出現(xiàn)一些波動，這已經(jīng)引起世界上的關(guān)注。但是我們認(rèn)為依然在合理區(qū)間。

　　中國經(jīng)濟在合理區(qū)間運行過程中出現(xiàn)短期波動是難以避免的，因為世界經(jīng)濟現(xiàn)在可以說復(fù)蘇依然艱難，一些主要經(jīng)濟體出現(xiàn)低迷的狀況，中國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展也有一些深層次矛盾有待解決。而且去年下半年，我們的基數(shù)比較高，所以同比發(fā)生波動，這是預(yù)料之中的。我們依然要保持宏觀政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，也就是保持定力，同時也繼續(xù)有所作為，今年中國經(jīng)濟主要預(yù)期指標(biāo)是能夠完成的。

　　我們大家都關(guān)心中國經(jīng)濟增長的數(shù)據(jù)，但是對于中國政府來說，最關(guān)注的還是中國的就業(yè)情況。截止到8月份，今年中國的城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)接近1000萬，也就是說接近我們?nèi)�年的目�?biāo)。我曾經(jīng)說過，我們的經(jīng)濟增長目標(biāo)是7.5%左右，所謂左右就是說高一點、低一點都是可以的，只要是有就業(yè)、增收入、沒有水分、又有效益、節(jié)能環(huán)保的發(fā)展，都屬于在合理區(qū)間，都是可以接受的，而且是愿意保持的。

　　下一步，要實現(xiàn)我們的主要預(yù)期目標(biāo)，仍然要在保持定力的同時有所作為，那就是堅持區(qū)間調(diào)控，實施定向調(diào)控，實際上這也是結(jié)構(gòu)性調(diào)控，根本上講是靠改革來激發(fā)市場活力，同時增加公共產(chǎn)品的有效供給，并且促進(jìn)實體經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“財稅、金融、國企、開放型經(jīng)濟的發(fā)展，都需要靠改革來推動”

　　法國陽獅集團首席執(zhí)行官Maurice Levy：總理閣下，去年11月，十八屆三中全會掀起了中國全面深化改革新一輪浪潮，現(xiàn)在將近一年時間已經(jīng)過去了，我想了解一下改革取得了什么樣的進(jìn)展？中國在全面深化改革方面還面臨著哪些挑戰(zhàn)？未來繼續(xù)深化改革重點領(lǐng)域是哪些？

　　李克強：你問了我四個問題。首先我告訴你，我已經(jīng)向新任歐盟領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)去了賀電，我祝他們?nèi)〉眯碌某删汀ｊP(guān)于中國的改革，我想你的公司在中國已經(jīng)參與中國現(xiàn)代化建設(shè)多年了，看到中國的改革在一步步推進(jìn)，雖然不是跳躍式的，但一直是不間斷、不停頓的。

　　去年我們加大了全面深化改革的力度，改革的關(guān)鍵是在經(jīng)濟領(lǐng)域要處理好政府和市場的關(guān)系，本屆政府把簡政放權(quán)作為“先手棋”。從去年新一屆政府成立到現(xiàn)在，下放和取消的審批事項已達(dá)600多項。我記得我就任國務(wù)院總理后，在第一次記者招待會上曾經(jīng)表示，中央政府現(xiàn)有的1700多項審批事項，在五年內(nèi)至少要砍掉三分之一。現(xiàn)在看這個目標(biāo)不僅可以實現(xiàn)，而且可以提前實現(xiàn)。這是政府自我削權(quán)，也可以說是“自我革命”，是非常不容易的。我曾經(jīng)用“壯士斷腕”這樣的話來形容。實際上的確要有勇氣和智慧來推進(jìn)，不是說我個人，而是說我們大家一起，從中央政府到地方政府都在有力地推動。

　　但是我也看到有人說，這些部署、這些決定是不是真的落到實處了，有什么效果？我不敢說全部見效了，但是我可以給你舉一個例子。今年我們進(jìn)行了商事登記制度等改革，1到8月份，新注冊市場主體超過800萬家，帶動了上千萬人就業(yè)。就新注冊企業(yè)個數(shù)來說，自商事登記制度改革開始到現(xiàn)在不過半年時間，同比增幅近60%，有人形容這是“井噴式”的增長，也就是說一個大眾創(chuàng)業(yè)的形態(tài)正在形成。

　　我們還在探索推進(jìn)準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理模式，坦率地說，這對中國是一個新事物，需要一定的時間，我們正在上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行實驗，會逐步在面上推開。去年以來，我們還推進(jìn)了財稅體制改革，為服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)減稅，給小微企業(yè)讓利，這都有具體的政策措施。同時我們還深化金融體制改革，推進(jìn)了利率和匯率的市場化，并放寬金融市場準(zhǔn)入。下一步會繼續(xù)在這些重點領(lǐng)域進(jìn)行推進(jìn)，財稅、金融、國企、開放型經(jīng)濟的發(fā)展，都需要靠改革來推動。

　　當(dāng)然，改革不會一帆風(fēng)順，因為要觸動利益，正像中國經(jīng)濟發(fā)展也有短期波動。但我們決心已定，只能這樣往前走，一些坑坑洼洼、磕磕碰碰的情況在局部可能會發(fā)生，但改革一定會促進(jìn)中國的發(fā)展，要相信這個大方向，正好像達(dá)沃斯在中國的夏季年會每年人數(shù)都在增加一樣。

　　“反壟斷調(diào)查，外國企業(yè)只占到10%

　　并不是針對某個方面企業(yè)”

　　世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布：自今年年初以來，我們看到中國政府的有關(guān)部門加大了對于反壟斷的調(diào)查力度，我們也知道中國政府有關(guān)部門在若干場合也曾經(jīng)公開表示，這些反壟斷調(diào)查并不是針對外國企業(yè)的，但這還是讓許多外國企業(yè)對于中國經(jīng)商環(huán)境產(chǎn)生了擔(dān)憂。我想在這個場合，您能不能讓他們放心呢？還是說他們應(yīng)該繼續(xù)對這個問題感到惴惴不安？

　　李克強：說到反壟斷調(diào)查，中國2008年就已經(jīng)立法。近一年多來，我們加大簡政放權(quán)力度，同時加強事中和事后監(jiān)管，目的是要營造一個給企業(yè)松綁、寬松又可以公平競爭的環(huán)境。不僅僅有反壟斷調(diào)查，我們還加大打擊竊取商業(yè)秘密、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、搞坑蒙拐騙、假冒偽劣等行為的力度。這些措施絕不是針對某類企業(yè)，或者說是有選擇性的。據(jù)我了解，反壟斷調(diào)查所涉及到的企業(yè)，外國企業(yè)只占到10%，這說明并不是針對某個方面企業(yè)的。

　　我也看到國際一些主要媒體就此問題表示關(guān)注，為什么會這樣呢？是因為我們進(jìn)行的事中事后監(jiān)管加大了透明度，被外界予以更多關(guān)注，有的甚至被炒作。實際上，我們推進(jìn)的包括反壟斷調(diào)查在內(nèi)的事中事后監(jiān)管是依法、透明、公正進(jìn)行的。不僅如此，它也是有利于中國擴大開放，就是要讓更多的外資、外國產(chǎn)品愿意和敢于進(jìn)入中國，因為有公平的競爭環(huán)境。

　　中國開放的大門打開了，而且在不斷加大開放的力度，只會希望更多的外資和外國產(chǎn)品進(jìn)入中國。我到國外去特別是到發(fā)達(dá)國家，我給對方提的一個重要問題，就是希望他們能夠放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品的限制。中國的進(jìn)口最近幾個月出現(xiàn)負(fù)增長，也就意味著出口將來也會受到影響，這是個常識。中國是希望進(jìn)出口平衡的，我們不愿意、更不會刻意去追求貿(mào)易順差。

　　我曾經(jīng)講過，過多的外匯儲備對我們也可以說是一種負(fù)擔(dān)。我們將繼續(xù)擴大對外開放，包括放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入、一般制造業(yè)進(jìn)入等等。當(dāng)然我們也希望到中國投資貿(mào)易的企業(yè)能夠遵守法律，也遵守商業(yè)道德，公平買賣，給消費者合理的價格，使消費者權(quán)益得到應(yīng)有的保護(hù)。我再強調(diào)一句，希望各位對中國的開放不要擔(dān)憂，也希望你們有什么問題和建議，可以直率地向中國政府提出。當(dāng)然，我并不是說在座的企業(yè)有被調(diào)查的可能，你們要消除這個顧慮。

　　“繼續(xù)堅持穩(wěn)健的貨幣政策

　　穩(wěn)定總量同時進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)控”

　　波士頓咨詢公司全球首席執(zhí)行官Rich Lesser：自2013年中國政府采取了一種新型貨幣政策，有些人把它叫做“微刺激”貨幣政策。我想了解，您本人對于這一政策落實狀況有什么看法？它對于帶動中國未來經(jīng)濟增長產(chǎn)生什么樣的效果？

　　李克強：中國去年以來一直實施的是穩(wěn)健的貨幣政策，我們沒有依靠強刺激來推動經(jīng)濟發(fā)展，而是依靠強改革來激發(fā)市場活力。這里我可以用一個數(shù)據(jù)來證明，去年中國廣義貨幣供應(yīng)量M2增長13.6%，在我們預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。因為池子里貨幣已經(jīng)很多了，我們不可能再依靠增發(fā)貨幣來刺激經(jīng)濟增長。今年8月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2同比增速只有12.8%，在控制范圍之內(nèi)。我們還會繼續(xù)堅持穩(wěn)健的貨幣政策，在穩(wěn)定總量的同時要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)控，也就是實行定向調(diào)控。把已有的存量貨幣和增量貨幣向農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。因此，我們實施了這些領(lǐng)域的定向降準(zhǔn)措施，扶持這些企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因為不是擴總量，而是調(diào)結(jié)構(gòu)，所以是可以持續(xù)的。

　　與此同時，我們通過結(jié)構(gòu)性改革來推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也就是說在運用貨幣政策的同時要進(jìn)行金融改革，比如放寬金融市場準(zhǔn)入，發(fā)展中小銀行，民營銀行。同時，我們推進(jìn)利率匯率市場化，促進(jìn)多層次資本市場的發(fā)展，努力控制和降低企業(yè)的杠桿率。這些結(jié)構(gòu)性改革的措施持續(xù)產(chǎn)生效果以后，對于我們控制總量、防范風(fēng)險都會有著重要作用，甚至是關(guān)鍵性作用。

　　對那些需要支持的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，它口渴了，我們還應(yīng)該給它點水喝，這也談不上是刺激，但要把這杯水給企業(yè)喝，還需要改革。我寧肯用“改革”這個詞來強化我們推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施的理念。

　　我不知道下面各位是不是有口渴的，如果有口渴的，我們也改革一下，把后面的水給口渴的人喝。

原標(biāo)題: 今年上半年中國經(jīng)濟增長率在合理區(qū)間