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　　一張來之不易的穩(wěn)中向好成績(jī)單

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)：GDP增速7.4%

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨日發(fā)布的初步核算數(shù)據(jù)顯示，上半年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值269044億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.4%。分季度看，一季度同比增長(zhǎng)7.4%，二季度增長(zhǎng)7.5%。

　　最新數(shù)據(jù)一定程度上緩解了市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的悲觀預(yù)期。不過房地產(chǎn)持續(xù)低迷、消費(fèi)依然疲軟等問題并未明顯改觀，下半年經(jīng)濟(jì)波動(dòng)下行壓力仍在，政策支持不可或缺。

　　正處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的中國(guó)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，能否實(shí)現(xiàn)全年增長(zhǎng)7.5%左右的目標(biāo)？中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何跑好“下半場(chǎng)”？全年“穩(wěn)增長(zhǎng)”是否能吃下“定心丸”？

　　微刺激顯效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)

　　上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.4%的成績(jī)符合多數(shù)機(jī)構(gòu)的預(yù)期，而二季度增速0.1個(gè)百分點(diǎn)的小幅回升，也反映出經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。

　　從二季度開始，多項(xiàng)微刺激政策和措施陸續(xù)出臺(tái)，隨著經(jīng)濟(jì)增速的回升，微刺激的功效也逐步顯現(xiàn)出來。4月份以來的近3個(gè)月里，我國(guó)出臺(tái)了約19項(xiàng)微刺激政策，其中包括穩(wěn)定外貿(mào)的“國(guó)16條”、營(yíng)改增擴(kuò)圍、央行兩次定向降準(zhǔn)以及各部門的簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活力等等。

　　英大證券研究所所長(zhǎng)李大霄表示，二季度微刺激的措施發(fā)生了作用。定向?qū)捤伞⑴飸魠^(qū)改造、鐵路建設(shè)、支持三農(nóng)等一系列有針對(duì)性的結(jié)構(gòu)性政策啟動(dòng)，都對(duì)市場(chǎng)有積極的刺激作用。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化，也在一定程度上反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)向“穩(wěn)增長(zhǎng)”方向的轉(zhuǎn)變。

　　壓力仍存，政策支持不可或缺

　　上半年不少機(jī)構(gòu)預(yù)期，為了“穩(wěn)增長(zhǎng)”央行可能會(huì)降準(zhǔn)，但最終央行祭出的招數(shù)是面向小微企業(yè)、三農(nóng)貸款等領(lǐng)域的“定向降準(zhǔn)”。這被市場(chǎng)稱為“局部降雨”，而不是傳統(tǒng)的“放水方式”。專家認(rèn)為，下半年這種“巧調(diào)控”的政策思路有望延續(xù)。

　　李大霄等專家認(rèn)為，三季度經(jīng)濟(jì)仍有下行壓力。一是房地產(chǎn)下行周期沒有結(jié)束，銷售和投資都未見底；二是三季度基數(shù)比二季度明顯提高；三是帶動(dòng)二季度企穩(wěn)的外需在三季度很難再有增量。

　　總體上看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的動(dòng)力仍然偏弱，在下半年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然不減的情況下，政策的支持不可或缺。

　　從貨幣政策上看，陳彥斌認(rèn)為，在保持定力的前提下，下半年可以適度加大定向?qū)捤傻膹V度和力度，避免經(jīng)濟(jì)增速下滑過快。財(cái)政政策方面，企業(yè)期盼能進(jìn)一步加大減稅力度。

　　中國(guó)社科院學(xué)部委員劉樹成認(rèn)為，當(dāng)前已不能僅靠短期的微刺激措施、臨時(shí)的反周期對(duì)策就能解決問題，而需要宏觀調(diào)控“大手筆”。

　　-三問

　　投資拉動(dòng)力還有多大？

　　“經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然巨大，穩(wěn)投資是實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)關(guān)鍵所在。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)余斌說。

　　上半年固定資產(chǎn)投資增幅比前5月略有回升，但房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)回落。余斌指出，房地產(chǎn)投資持續(xù)放緩將對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面沖擊；企業(yè)投資預(yù)期雖略有改善，但在產(chǎn)能過剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)和盈利能力下降困擾下，制造業(yè)動(dòng)能明顯不足。

　　亞洲開發(fā)銀行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健說，從中國(guó)發(fā)展階段看，無(wú)論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是民生改善的空間巨大。“下半年投資拉動(dòng)還是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，但一定是更注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提高的有效投資。”

　　工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)馮飛認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)通過政策利好彌補(bǔ)市場(chǎng)對(duì)未來預(yù)期的不確定性，拉動(dòng)有效投資從政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，更好帶動(dòng)民間資本；另一方面，宏觀政策要進(jìn)一步為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造空間。

　　消費(fèi)需求如何提振？

　　從二季度GDP增長(zhǎng)看，最終消費(fèi)和固定資產(chǎn)投資分別是第一和第二大貢獻(xiàn)因素，貨物及服務(wù)凈出口則對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)拉動(dòng)效應(yīng)。

　　“挖掘消費(fèi)潛力是穩(wěn)增長(zhǎng)的另一抓手。”莊健說，傳統(tǒng)消費(fèi)形勢(shì)并不樂觀，要側(cè)重從滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展以及不斷升級(jí)的消費(fèi)需求出發(fā)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

　　居民收入增長(zhǎng)與消費(fèi)需求密切相關(guān)。上半年，農(nóng)村居民收入實(shí)際增長(zhǎng)9.8%，而城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)7.1%，低于同期經(jīng)濟(jì)增速。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍認(rèn)為，農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)空間巨大；但城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)緩慢應(yīng)引起重視。要進(jìn)一步推動(dòng)收入分配制度改革，加快社會(huì)保障體系建立，并深入推進(jìn)流通體制改革，大力破解制約消費(fèi)的不合理因素。

　　民生會(huì)不會(huì)縮水？

　　改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也是拉動(dòng)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力和強(qiáng)大引擎。“下半年民生投入不但不會(huì)縮水，投入力度還會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，為內(nèi)需穩(wěn)定擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)。”國(guó)家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張燕生說。

　　“下半年我國(guó)面臨的形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，既有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定回升的動(dòng)力，也有制約經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的壓力。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)說，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面沒有根本改變，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力遠(yuǎn)大于下行壓力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有能力、有潛力、有回旋余地并有條件保持持續(xù)較快發(fā)展。

　　據(jù)新華社

原標(biāo)題: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)：GDP增速7.4%