小區里個別業主常年拖欠公共能耗費，結果電力部門要來斷電。由于公共能耗電表只有一個，一旦斷電，吃苦頭的就是全體業主。

　　為了解決這個問題，今年8月初，杭州石橋街道景安社區北景園荷風苑小區業委會和景安社區聯合電力部門醞釀出臺了停電催款的新政。拖欠公共能耗費的業主，社區、物業將連同電力部門上門，將入戶電表斷電。

　　距離首批不繳費業主被斷電已過去大半個月，這一做法效果如何？昨天石橋街道就此召開了發布會，截至目前，157戶欠費業主中共有130戶繳納了拖欠的公共能耗費，剩余的27戶基本為空關戶，平時基本不住人。

　　分批催繳、停電

　　效果立竿見影

　　一般來說，小區共用部位、共用設備和公共設施及在公共性服務中所發生的水、電、煤等能源消耗，被稱為“公共能耗”，由此產生的費用為“公共能耗費”。而在杭州荷風苑小區，公共能耗費主要包括小區電梯的電費和高層水泵二次供水產生的電費等，這些費用需全體業主共同承擔。

　　有些業主出于各種原因，拖欠公共能耗費。對此，北景園荷風苑小區業委會和電力部門制定了“先提前發放停電通知，若業主仍拒不繳納欠款，物業連同電力部門上門停電”的措施。

　　8月6日，首批欠費業主生活電表被停。8月8日，業委會和供電公司完成了對第二批6戶未交欠費業主停電。8月11日第三批未交欠費業主停電。8月12日晚，業委會和供電公司發放了第四批49戶業主停電催款通知后，截至8月15日晚8點，其中42戶業主主動交納了拖欠的能耗費。8月15日，第五批46戶業主收到停電催款通知，這一次業主的反應速度更快，截至15日晚8點，其中42戶業主結清了欠款。

　　“小區物業和電力公司對每一批催繳對象都會耐心勸誡，到第四批、第五批時，效果明顯。”石橋街道相關工作人員坦言。

　　業主拖欠能耗費，物管墊付

　　在杭州諸多小區，這是常態

　　在昨天的發布會上，街道工作人員、電力部門、社區工作人員、小區業委會成員、小區物管、下城區住建局物管科工作人員悉數到場。在討論中，記者了解到：部分業主拖欠能耗費甚至水費，在杭城諸多小區已是常態，不少小區物業不得不替業主們先墊付著。

　　石橋街道所轄北景園荷風苑、都市楓林、景州公寓，三個居民住宅公建表用電合計欠費46萬元。杭州供電公司城北電費班陳班長說，僅杭州城北片區，目前拖欠著公共能耗費的小區就有六七個。石橋街道工作人員表示，轄區內耀江物管管理了9個小區，每年光墊付的費用就達150多萬元。

　　為什么需要物管墊付費用？這還要說到電力部門的電費收繳。公共能耗費不像居民的家用電表是一戶一表，公共能耗費的收取是電力部門委托物管代為收取的。電力部門的電費是每月收取的，而物管對業主公共能耗費的收取一般為兩個月一次，有的是半年甚至一年一次，很多物管就代為先行墊付了。但是不少業主卻將公共能耗費一再拖欠，這就陷入一個惡性循環。

　　“這也是引起很多小區矛盾糾紛的因素之一。物管幫忙墊付公共能耗費、水費等各種欠費，一旦業主拖欠過多過久，物管入不敷出墊不下去了，就無法提供好的服務，業主就會對物管產生意見，矛盾深了，甚至出現物管突然撤出的情況，業主的各種欠費物管也不會再幫助墊付。物管撤出，小區又陷入無人管理，最終產生惡性循環。”下城區住建局物管科工作人員表示。

　　強制停電的鐵腕方法

　　目前仍然存爭議

　　不補繳欠費，就切斷家用電表，做法挺“鐵腕”。荷風苑小區的這一做法受到了按時繳納公共能耗費業主的贊成，但同時也遭到了質疑。“我家的家用電一直都按時繳費的，你有什么權力停了我的家用電表？”居民的類似質疑在此次事件中也一直不斷。

　　“按照國家《電力供應與使用條例》第39條規定，逾期未交付電費的，供電企業可以按照國家規定的程序停止供電，但這就意味著小區公共能耗電表就要被停，那些已經繳費業主的權益就會連帶受到損害。這種苦頭，荷風苑小區的居民早就吃過了。”石橋街道工作人員表示，考慮到各種因素，最終確定了對拖欠業主進行停電到戶的措施。由于該做法全國尚沒有先例，同時法律上也存在爭議，所以街道以荷風苑小區作為試點，進行實踐探索。

　　昨天，記者就此事請教了浙江浙聯律師事務所主任律師戴和平。戴和平表示，這一措施純粹從法律角度來說確實存在一定問題，但從情理上來說倒也合理，畢竟不能因為個別或少數業主的行為而最終綁架全體業主的利益。

　　戴和平建議，為了對業主拖欠公共能耗費、水費等行為進行約束，在業主公約里，可以寫入這樣的條款：“如果因拖欠拒交公共能耗費等其他故意行為，造成其他業主經濟利益受損的，應當承擔賠償等責任。”

　　或者電力部門在公共告知或供電合同里，也同樣可以補充這樣的條款：“有其他拖欠本公司電費的，本公司有權停電。”

原標題: 部分業主拖欠能耗費 小區實行入戶電表斷電