高速出口大型廣告拆除現場。

　　高速出口豎立著的大型廣告牌。

　　橫街西路五花八門的豎式燈箱廣告。

　　拆除豎式燈箱廣告后的橫街西路一角。

　　自去年5月份開始，結合“多城同創”和“三改一拆”工作，區城管行政執法分局牽頭組織對黃巖主城區戶外廣告進行了全面整治。該局針對廣告設置混亂現象，對二環西路、橫街路、九峰路、青年路、環城西路、縣前街、橘鄉大道、東復線二環東路等地不合要求的戶外廣告進行了全面拆除。截至日前，已拆除戶外廣告1870只，面積約22萬平方米。黃巖城區以清爽容顏重新展現在了市民眼前。

　　整治中，眾多廣告公司受波及，業務調整忙

　　此次廣告整治范圍廣、面積大，力度空前。拆除主城區樓頂戶外廣告、墻體廣告；清理破壞建筑物風格、影響城市街景風貌的臨街墻體廣告、豎式燈箱廣告；破損、無主的存在安全隱患的戶外廣告；占用綠化帶、人行道立式廣告及未經審批設立的高架廣告等違法廣告。

　　去年5月25日，執法隊員挨家挨戶宣傳廣告牌整治的意義和相關法規條例，按照有關法律法規，對廣告公司下發了限期拆除書面通知書，規定了產權單位和個人三日內自行拆除。拆除通知書猶如一顆“重磅炸彈”，擊中了觀望中忐忑不安的本地戶外廣告業界，全區范圍內的大小廣告公司幾乎都受到了“沖擊”。

　　“戶外廣告牌整治的這個行動，對我們廣告公司對來說，很‘受傷’。眼下公司經營狀況也是‘半死不活’的。”某廣告公司負責人無奈地說道，“三區內都進行了戶外廣告整治，公司虧損多達三四千萬呢。”當記者問其公司下階段的業務規劃時，這位負責人告訴記者，目前他的公司業務不斷外拓，以高鐵、機場、高速媒體為主打業務，健全江浙滬營銷體系。

　　與這家廣告公司不同的是，在應對戶外廣告生意蕭條上，黃城另一家廣告公司業務側重點向微信營銷、媒體廣告代理、活動策劃等轉移。“眼下我們一方面經營好剩下的一小部分廣告位，一方面拓展業務。期待戶外廣告新規出臺，戶外媒體廣告重新‘洗牌’。”這家公司負責人坦言。在面對記者采訪時，還有一些廣告公司負責人感慨道：“投資廣告位就像投資商鋪一樣，少了戶外廣告這一塊業務，公司的投資額虧損嚴重，運營陷入了尷尬境地。銀行的貸款要還，我們就向辦法，集小錢填大缺，整合其他一些小項目，盡快盤活資金。”

　　雜亂無章還是賞心悅目，黃城市民看法不一

　　對于上階段，黃城內戶外廣告牌整治行動，記者隨機采訪了一些市民。

　　“我在南城上班，從我家這里經過大橋頭，還有黃巖老城區內，無數個廣告牌讓人感到視覺疲勞。每天一出門，首先映入眼簾的是104國道東富線這里的廣告牌，數量多且新舊不一、大小各異地安插在綠化帶這里。”家住在杜家村的張先生告訴記者，“有的年久失修、安裝不規范，存在安全隱患，每每遇到狂風暴雨，臺風來臨的時候，很容易造成事故。”

　　“黃巖的商業其實并不太發達，相對而言，戶外廣告牌也不是特別多，而且在政府部門不斷地整治下，總體上不會覺得太雜亂無章，也不至于讓人覺得太有礙觀瞻。”家住永寧大廈的林女士笑著說道，“我個人認為廣告牌是一個城市活力的象征與表現。廣告牌越豐富，意味著城市經濟發展越好。”

　　“戶外廣告牌設置申請、審批流程是否存在問題，如何進行常規化管理，是政府部門值得思考的問題。大量未經批準的違規戶外廣告牌的存在，政府部門也有責任。”市民王先生談了自己的看法。他覺得好的戶外廣告牌，不僅可以裝飾城市空間，也有助于經濟發展。但過多泛濫的戶外廣告牌，則會造成視覺污染。“希望相關部門能夠借著這次集中清理整治的行動，提升城市品位，展示黃城的新面貌。”王先生笑著告訴記者。

　　前期效果顯著后期長效管理

　　“根據“多城同創”工作的總體要求，市委、市政府已將戶外廣告整治列入“四大整治”重點之一。在整治過程中，廣告公司業主們都挺配合，經過半年多的集中整治，成效顯著。”區城管行政執法分局第四中隊隊長陳輝敏告訴記者。“在這次整改過程中，黃巖的所有廣告公司幾乎都受到了大小不同的‘創傷’，下階段戶外廣告會如何發展？”記者問。陳輝敏說：“此次整治行動，廣告公司的利益損失確實挺大的。不過，當初合同上有明確規定，如當國家政策需要時，業主要無償配合。為了降低業主們的損失，一些審批合格，經過招標的廣告位如果沒到租期的，相關部門會退還他們一部分租金。”

　　當談到下階段的廣告整治打算時，陳輝敏向記者介紹了正在編制中的《黃巖區戶外廣告設施規劃》，“戶外廣告整治難，想保持整治成效更難。稍有松懈，各種布局不合理、有安全隱患、超審批面積設置等不規范廣告便又如雨后春筍一般冒了出來。建立戶外廣告管理長效機制是勢在必行的。”

　　據了解，規劃初稿已經成形。根據黃巖實際和城市特色探討城區廣告設置標準、樣式，初步確定對戶外廣告由鼓勵到限制，分為三類區域(禁設區、限設區、許設區)進行規劃控制。“等臺州市的整體規劃出臺后，我們再適當地修改下規劃細則便可出臺了。到時候將對城區不在規劃內或不符合規劃的戶外廣告進行全面拆除，允許設置戶外廣告的地方都要嚴格根據規劃進行廣告設置，統一招標審批。”陳輝敏說。

　　統一布局、科學規劃、個性設置才能讓戶外廣告與城市環境和諧統一，才能真正達到為城市添景的最終目標。但愿重新“洗盤”的戶外廣告，能以全新的姿態出現在城市中，成為一道城市新景。

原標題: 看黃城戶外廣告如何突圍與轉身