大壩投資方與仙居縣橫溪鎮東塢村簽了補償協議，但部分村民不認同

　　年初并村后，東塢村成為自然村，投資方的補償款發放給誰成了問題

　　記者 高波 文/圖

　　仙居縣橫溪鎮東塢村坐落在山岙間的溪流旁，是個人口僅120多人的小村子，年輕人都已外出打工，留在村里的老人和婦女基本靠種地為生。日前，村民婁先生向本報“民情365”欄目反映，有人在該村的河道下游建大壩，未與村里簽訂合同，每逢下雨天，河道上游兩側農田被淹，他們已無法耕種。

　　事情是否如村民所說？8月20日，記者實地走訪發現，在建的大壩為一家水電站所有，投資方與東塢村簽有協議。因年初東塢村由行政村并作自然村，補償款發放給誰成了問題，引起了村民的疑慮。

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　　小山村在山坳溪水旁，

　　村民靠種地為生

　　20日上午，記者趕到仙居縣橫溪鎮。沿盤山公路往山上開了十幾分鐘，才接近婁先生所在的東塢村。

　　離村莊幾百米外的山路邊，筑著一道一二十米高的大壩。因為連日降雨，山水從大壩頂端傾瀉而下，路上都是水霧。

　　東塢村是個自然古樸的小村落，坐落在山岙間的溪流旁，幾排民房顯得老舊，除了下方溪流沿岸的一片土地，幾乎找不到大塊平整的地方。村里的老人婁明濤介紹，這個總共120多人的小村子里，40多名年輕人都已外出打工，留在村里的老人和婦女基本靠種地為生。

　　記者從道路邊豎立的村級河長公示牌上看到，這段1.5公里長的前門溪，是東塢村邊的主要河道。婁明濤是村里的老生產隊長，他對記者說，筑了大壩后，村里能種的地都已泡在溪水底下，再也不能種了。

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　　村口筑起大壩，

　　水位上漲淹了農田

　　記者看到，村口的老路邊上，新鋪了一條通往大壩的土路，一臺挖機停在路上，因為天氣原因并沒有作業。

　　現任村生產隊長的婁桂強告訴記者，這道大壩在10來年前就已打下了基礎，也已投入發電，今年上半年動工加高到現在的高度，才開始淹沒田地。“為了增加蓄水量，壩體還要再往上加高2米多，到時候水位直接到村民房子腳下了。”

　　大壩以內的山坳，如今大片土地已經沒在水下，如果不是一些露出水面的毛竹和樹木頂冠，看起來儼然是一個小水庫。婁明濤說，被淹沒的除了作物，還有一株800多年的古松，村民對此都非常心疼。

　　尚未被水淹的地里，還留有爛在地里的西瓜、番薯等作物，但因為泥土被水泡過已松動，邊上是湍急的水流，加上壩體水位上漲，村民也不敢冒險再去種地。

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　　時隔多年補充協議再簽，部分村民不承認

　　投資方在村里建大壩，代價是留守村民賴以生存的“一畝三分地”，自然會與村里有合理的交換條件。對此，婁桂強介紹，這塊被淹的土地有六七畝，按照10來年前投資方與村里簽的協議，一次性給予東塢村16萬元的補償款。

　　婁桂強說，這16萬元的補助資金，投資方是發放到位了的。

　　在一戶村民家中，記者看到了東塢村與投資方關于建設前門溪大壩的協議，最早的文本簽于2005年10月份，甲方(東塢村)近20名村民捺了手印；在2013年7月份，雙方又簽訂了兩份補充協議，對原協議中的幾項細節進行修改，但記者注意到，補充協議中的東塢村代表，只有4人簽了字。

　　婁桂強說，這份補充協議，因為沒有大多數村民代表在場，不應該算作正式協議。

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　　水電站投資方表示肯定會按協議辦事

　　昨日，記者趕到仙居縣橫溪鎮政府咨詢此事，分管農林水工作的副鎮長在外出差，但還是幫記者聯系了建造大壩的投資人。隨后，水電站股東之一沈樹強趕到鎮政府，在鎮紀委領導辦公室向記者道明了事情原委。

　　沈樹強說，前門溪大壩這個項目，早在10多年前就開始規劃，經過水利、環保、土管、發改委等部門手續辦下來，在政策處理上拖了不少時間。因為經歷時間長，根據原來的協議，大壩主體工程難以順利建設，東塢村要求重新簽訂補充協議，對原協議的一些細節進行修改。

　　對沈樹強說的情況，鎮紀委領導認為與事實基本無誤。

　　沈樹強說，協議本身沒有問題，村里也是經過協商同意后，才由幾名村干部為代表，到鎮里簽的協議。大壩建成后，每年的補償金為10萬斤稻谷的市場價。關鍵問題在于，這筆補償款打給誰。

　　記者了解到，今年年初，東塢村由原來的行政村并入秧田村，成為一個自然村，村里的干部職位也隨之發生變化。并村前的村干部和現任村干部都要求接收補償款，因此產生分歧。記者也看到，補充協議中規定，補償款打給甲方規定的6個賬戶，但并未確定哪6個賬戶。

　　沈樹強說，投資方肯定會按協議辦事，但因為東塢村內部事情沒有落定，需等村內協商好付款對象，才能按要求履行義務。