從農用車到新能源車，從個體承包到國有經營，從1條公交線路到95條公交線路，從三區各自為政到市區公交一體化——

　　從農用車到空調車、新能源車，從有售票員到無人售票，從個體承包到國有經營，從招手攔車到坐在候車亭等車……

　　20年前的今天，很少有人能預料到，臺州的城市公共交通能發展得如此快速。公共交通，已成為臺州這個城市運轉的主動脈。

　　如今，穿行在城鄉間的公交車，在不斷延伸的城市空間里流動，也在記錄著這座城市成長的每一個足跡——

　　市區公交的最初起點是1984年椒江市公共交通公司成立，9個人、2輛車，一條椒江至洪家的8公里公交線路。現今，城區有公交車829輛，公交線路95條，線路總長度1824公里，年運送乘客約5000萬人次。

　　更令人欣喜的是，這些數字仍在繼續刷新著。“以后，市民乘坐公交會越來越方便。”臺州市公共交通集團有限公司副總經理郭定建說，線路優化更合理，候車時間更短，還能實時了解公交運行狀況。

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　　“三個小圈一個大圈”，制約公交一體化

　　大家是否有這樣的記憶？

　　以前，從鄉下去城里，站在路邊隨手攔下一輛“三輪卡”，哪怕搖搖晃晃地到市區，心里也是美滋滋的。

　　“這幾十年，公交車車輛變化很大。”郭定建說，最早是城鄉拖拉機，再到農用車、面包車，再發展到中小型客車。

　　不過，以前在城區辦事，出行不是步行就是騎自行車，如果要運貨物就叫輛手拉車或者貨車，只有到鄉鎮去才坐公交車。

　　說起以前的公交，郭定建很是感嘆。他認為，嚴格地講，以前的公交車不是真正意義上的公交車，它是由城鎮和城鄉公路客運演變過來的，具體來說就是城關鎮到周邊鄉鎮客運的延伸。

　　“臺州撤地設市后，市區公交開始從城鎮的概念轉變成了城市的概念。”郭定建說。

　　到1996年，三區共有9家公交企業，383輛公交車，這些公交車輛大多由個體、私營車主承包或經營。

　　不過，由于臺州中心城市是在椒黃路三區基礎上建立的組合式城市，公交車更多的是點對點定向短途客運，如黃巖到路橋、路橋到椒江、椒江到黃巖，有時候居民要出門辦事，起碼要轉兩次車，不少市民對此反響強烈。

　　在這個背景下，1997年，由交通部門牽頭協調，環線公交公司成立，逐步吸納個體經營車輛和農用車，實行松散式的公司化管理。

　　隨后，環線A(即現在的901)以及環線B(即現在902)出現在大家的視野中。“環線公交連接三個區，那臺州的公交模式就是三個小圈一個大圈。”郭定建介紹，環線公交方便了很多市民，減少了市民換乘的時間。

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　　市區公交一體化，線路調整更合理

　　如果說，環線公交的出現，讓三區聯系更緊密，那么2013年11月21日臺州市公共交通集團有限公司掛牌成立，則標志著臺州公交邁進了一個新時代。

　　“從分散經營到松散型聯合體，是一個進化過程。”郭定建說，現在回顧過去的歷史照片，可以看到一個面包車上面一個駕駛員、一個售票員，這兩個人往往是一家子，車子也是他們家的，他們拿著一個包或背著一個售票袋去攬客，這就是個體經營。

　　可是，各自經營之后也出現了一些問題，大家都去攬客后可能造成了相互壓價、秩序混亂，于是出現了一個松散型的聯合體，就是聯合一個車隊，統一價格，統一調度，統一排班，統一結算。

　　“這種形式發展下去也會產生不滿，到最后要得到一個規范，就是走向公司化的經營。”郭定建說，但是當時的公司化是混合所有制經濟，它里面有國有、集體，也有個體、私營的。

　　很多人記得，由于三區公交各自獨立，也制約了市區公交一體化的發展。

　　郭定建打了個比方，以前市區公交就曾設想開通跨區線路：洪家洪家—火車站、峰江—火車站、東山公園—火車站，市民也有這個需求，可是到現在，也僅開通了“洪家—火車站”這條公交線路，原因就是一些線路涉及到公交公司的利益矛盾。

　　比如峰江—火車站線路，它若經過路橋區，則與303線路重疊。一旦開通，就會影響到303線路的客源，影響到路橋公交系統的收入。

　　“現在市區公交是全國有性質，線路調整就方便多了。”郭定建說，目前，有關的市民調查問卷已經完成，專家正在做線路調整優化方案。

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　　智能公交系統，讓市民出行更便捷

　　未來的公交你希望是怎樣？

　　無論是在鬧市還是在鄉村，市民都能夠搭乘公交車出行；無論是站牌還是手機，都能實時查詢公交車輛的運行信息；無論是在臺州哪里，一張公交IC就能刷了……

　　路通車到，民需車有，未來市民乘坐公交出行將更方便更快捷。

　　“現在公交車共有829輛，與1996相比車輛雖然只翻了兩倍多，但是實際運能卻增加了很多。”郭定建說，面包車一般是19座，農用車12座，公交車可以載客80多人，也就是說，一輛公交車相當于4到6輛面包車。

　　同時，今年臺州市公共交通集團計劃購買新能源車輛，更新部分黃標車。“智能公交系統非常有必要。”郭定建說，一方面便于車輛調度，另一方面便于市民查詢。

　　平日上下班，郭定建也會乘坐902路公交車，周末時，他還會特意坐公交車了解公交運行情況。他發現，不少市民在等公交車時，因為沒法了解公交車到站時間，往往在焦急等待后改坐出租車走人。

　　“要是有電子站牌，乘客就能隨時了解公交車輛的信息，就能調整自己的出行時間了。”郭定建認為，政府還需加大投入力度，加強公交基礎設施如站場等建設，同時還要求司乘人員提高服務質量。所有的一切都為了一個目標：讓公交成為市民出行的首選。

　　大事記

　　1984年：椒江市公共交通公司成立，由9個人、2輛車起家，開通了第一條椒江至洪家8公里公交線路。

　　1996年：三區發展到9家公交公司、383輛公交車。這些公交車大多由個體、私營車主承包或經營，公交客運市場混亂無序。

　　1997年：由交通部門牽頭協調，成立環線公交公司，逐步吸納個體經營車輛和農用車，實行松散式的公司化管理，經營大環線客運。

　　2002年：市政府將城市公交管理職能由建設規劃局劃歸交通局，初步理順公交管理體制。

　　2013年：10月，市政府召開公交一體化會議，決定以國有化推動一體化，整合重組市區公交企業。11月21日，臺州市公共交通集團有限公司掛牌成立。

原標題: 打通三小圈一大圈，暢通城市主動脈