今年以來,浙江省堅決貫徹落實國務院常務會議精神,加快城市棚戶區改造,狠抓開工建設、實抓竣工交付、嚴抓陽光分配,提前超額完成國家下達的年度保障房建設任務。1~7月,全省保障性安居工程新開工18.84萬套,基本建成14.13萬套,新增租賃補貼3671戶,分別完成國家下達年度任務的134.6%、117.8%和122.4%。為了讓老百姓盡早入住,浙江省還自加壓力,增設了當年竣工11.5萬套、分配5萬套的任務。1~7月,全省保障房竣工10.25萬套、分配4.55萬套,分別完成目標任務的89.1%和91.0%。
一是黨委政府強勢推動。省委、省政府把城市舊住宅區、城中村棚戶區改造作為實施“三改一拆”3年行動計劃的重點強力推動。省委書記夏寶龍、省長李強多次視察并作出重要指示。省里先后4次召開現場會,建立嚴格的考核督察機制。溫州、嘉興、衢州、義烏等市縣先后出臺了加快中心城區有機更新、城鄉新社區集聚建設的意見。寧波市大幅度增加棚戶區改造計劃,2013年至2017年棚戶區改造戶數和安置房建設籌集套數分別從5.8萬戶、9.9萬套增加到12萬戶和18萬套。
二是計劃任務提前落實。從去年10月份開始,省里就與各市對今年保障房建設任務反復對接,要求各地早謀劃、早啟動、早征遷。在年初的全省建設工作會議上,提出力爭9月底前完成開工任務,11月底前完成基本建成、竣工和分配任務。麗水市在去年上半年就明確了今后5年保障房項目的選址,并啟動項目前期準備,一改往年的被動局面,成為進度最快的城市之一。
三是要素保障扎實有力。嚴格實行保障性安居工程建設用地計劃單列、快速審批、應保盡保。1~7月,全省供應保障房建設用地896.3公頃,完成年度計劃的87.5%。多渠道籌集保障房建設資金。今年各級財政預算安排168億元;發行棚戶區改造企業債券5只,募集資金53億元;銀行業支持棚戶區改造項目貸款余額315.1億元,當年發放87.2億元。溫州市通過建立引導基金、發行私募債和國開行貸款,籌集棚戶區改造資金150多億元。
四是征收分配陽光規范。一方面,健全完善信息公開和群眾參與制度,無論是保障性住房分配,還是棚戶區改造征收補償方案、安置房源建設籌集分配,都讓群眾及時知曉并全程參與、全程監督。另一方面,制定出臺《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》、《浙江省違法建筑處置規定》等政策法規,入村入戶宣傳解釋,妥善處理矛盾糾紛,破解棚戶區改造征收拆遷難題。
五是機制創新加快推進。鼓勵支持企業等社會力量投資建設保障房,今年全省公共租賃房開工量中社會力量投資建設的比重為45%。全面推進廉租住房與公共租賃住房并軌運行,鼓勵支持嘉興、溫州等市縣實施貨幣化保障。以政府投資建設的公共租賃房為重點,大力推廣智能門禁、IC卡識別等現代化管理手段,破解租金收繳、管理和退出等環節的難題。
六是項目品質嚴格把控。嚴格實行工程質量終身負責制和分戶驗收制,全面推行質量回訪和群眾參與質量監督制度,確保質量安全。搭建項目合作平臺,鼓勵支持綠城集團、省建設投資集團等品牌企業代建、參建保障房,提升整體建設品質。目前,綠城集團在省內代建的安置房項目總量已超過1000萬平方米,多次榮獲省市優質工程稱號。同時,各地加快推進道路、供水、供電、供氣等市政基礎設施和商業、教育、醫療衛生等公共服務設施建設,切實滿足保障對象的生活出行需求。杭州市開展的“配套攻堅年”活動,將重點保障房項目配套設施建設列入市政府與相關單位簽訂的年度目標責任書,為保障房項目按期建成交付使用提供了有力保障。據中國建設報
原標題: 浙江提前超額完成年度保障房建設
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