正規餐館支持整治，部分黑作坊另謀場地想“轉正”

　　兩個疑問：點餐網站該當何罪？黑作坊違法成本極低會否東山再起？

　　執法現場

　　網上的熱門外賣餐廳，在現實中卻無牌無證、地址虛構，憑借網絡接單——膩心外賣從黑作坊送出成了寫字樓白領的午餐。

　　錢江晚報記者采訪中，有店家說，網站銷售員主動上門拉業務，多交幾千元就能上排行榜。也有店家說，不怕被曝光，與別人共用餐飲服務許可證、營業執照也能順利過關。(本報8月18日A4版報道)

　　報道見報后，不少讀者感嘆：幸虧自己沒有多吃！但也有讀者抓狂：吃什么才能放心啊？

　　昨天，杭州市西湖區多個執法部門對被曝光的黑作坊聚集地——九蓮莊進行專項整治，共35家黑作坊全部關門停業。

　　與此同時，“餓了么”、“美團”、“淘點點”等點餐網站繼續對平臺上的商戶進行梳理，對被曝光的網店進行了凍結、關停等處理。

　　35家無證黑作坊全部關門

　　其中5家被強制取締

　　昨天上午，雨中的九蓮莊，地面污水橫流，和各種生活垃圾混合在一起散發出令人作嘔的氣味。錢江晚報記者趕到時，發現比起前兩天，這里冷清了不少，不少小作坊都已經大門緊閉，只有5家還在營業。

　　不時仍有幾輛載著外賣的電動車從這里進進出出，在車里的外賣包裝上印有“餓了么”的Logo。在一家無證加工點內，錢江晚報記者看到，蔬菜、碗筷、煤球簡單地裝在泡沫箱里堆放在地上。泔水桶的一邊就是燒水的煤球爐，而燒水的水壺已經黑得不成樣子了。外賣包裝盒上面則貼著“美團”網的廣告。房間里面的電腦屏幕上，開著美團的商家登錄頁面。根據店主所說，他們在美團網上的店名叫做“食尚周到”(錢報記者在美團的訂餐系統上已經無法搜索到這家店鋪)。

　　上午10點多一點，一大批執法人員走進了九蓮莊，工商、公安、城管、環保、衛生等。像是貓捉老鼠的游戲，原來還忙碌的小販們，慌忙中紛紛離開，執法人員也很干脆，直接把還在經營的廚具、原料搬上執法車，最后一共運走了4輛小貨車。

　　錢江晚報記者了解到，經過前期的排查，相關部門確認聚集在九蓮莊的無證黑作坊一共有35家。處理方案分兩步，先要求限期自行關停，然后就是強制取締。

　　杭州西湖區市場監督管理局稽查大隊副隊長張亮告訴錢江晚報記者，8月14日，他們就發出了限期關停的通知，最后期限是8月17日。“今天來看，其中30家已經全部自行關停了，對于現在還有5家拒不執行的，我們依法對其違法經營工具進行沒收，并對經營者進行相應的懲處。”

　　昨天的聯合整治，是由杭州翠苑街道牽頭的，相關負責人表示，接下來他們將會定期回訪回查，防止死灰復燃。“原則上是規范一批、查處一批、整改一批。”

　　被曝光的7家熱門餐廳已“消失”

　　訂餐網站稱正逐步完善審核措施

　　昨天，錢江晚報記者再次登陸了“餓了么”訂餐平臺，發現被曝光的7家“熱門餐廳”已經消失了。與此同時，美團網、淘點點也都對被曝光的商戶進行了下架處理。

　　“美團網”公關副總監丁西坡向錢江晚報記者坦言，網站對商戶把關不嚴就是砸自己的招牌。“商戶健康健全，平臺才能健康健全，才能有發展前途，所以對于無證的商戶，我們立即進行下架處理。”

　　“餓了么”上海總部公關總監李海燕經理也表示，會繼續在全網進行排查。

　　不過，錢江晚報記者也注意到，很多網站不僅沒有明確餐飲店的具體許可證件，甚至根本沒有能力進行真假鑒別。

　　比如，淘點點給部分凍結的外面店鋪的信息是，“請提供有效的餐飲服務許可證等證照”，并沒有具體到工商營業執照、衛生許可證、健康證等等。接到信息的店主也是一頭霧水，不知道該準備多少證件。

　　再比如，昨天的報道中，還有部分店家說：“不怕被曝光，與別人共用餐飲服務許可證、營業執照也能順利過關。”

　　采訪中，這些訂餐平臺也承認管理中遇到的實際難題，但他們也認為網站正在從最初的粗放型擴張，進入精細化管理，包括對一些制度的規范。

　　比如，“餓了么”上海總部公關總監李海燕經理就介紹說，他們公司已經成立了一個新部門，類似質量管控，專門負責對商戶進行抽檢。

　　正規餐館支持整治

　　部分黑作坊謀求轉正

　　這次整治，點贊的除了食客，還有很多餐館經營者。因為在九蓮莊一帶，并非所有的餐館都是黑作坊，很多證照齊全的餐館也對外賣依賴性很強。

　　比如一家名為“林記美食”的餐館就是證照齊全。在店門口的玻璃門上，還貼著“美團”和“餓了么”兩家訂餐網站的外賣二維碼。

　　店老板老李告訴錢江晚報記者，他們申請美團網站的外賣商鋪資格時，先是聯系到了相關業務的負責人，過了兩天來了兩個工作人員到店里看了半個小時，查看了營業執照和衛生情況。“現在我們在美團的商店處在試用期，不需要繳納費用，但是過了試用期就要開始交費了。”

　　另一家外賣網站“淘點點”的要求就簡單很多。“只要發送營業執照和證件的復印件就可以了，并沒有業務員專門上門。經過了一個星期的審查，就能夠在淘點點開設了。”不過，就在九蓮莊的地下黑作坊被曝光了后，“淘點點”已經臨時凍結了老李的網店，并且要求他提供有效的餐飲服務許可證等證件，以便復查。

　　看似一份十幾塊錢的外賣，其實利潤還不錯，所以做外賣依然很有吸引力，以至于被關停的黑作坊也想轉正。

　　比如，一家名為“重慶郭氏烤魚”的餐館，店老板告訴錢江晚報記者，他覺得自己的生意還不錯，口味什么的也蠻受歡迎，但自從上周工商部門到來之后，他的店就沒開了，他打算繼續找個場地光明正大地做外賣生意。現在已經開始申請工商執照和衛生許可證，等到證照一到位，他就準備恢復經營。

　　違法成本太低

　　還是這個老問題

　　媒體曝光后，35家無證黑作坊已經被全部關停，對此，要為相關部門的快速反應點個贊。但是，這次整治，再次暴露了一個現實問題，食品安全違法成本過低問題依舊突出。

　　相比較月入數千、甚至近萬元的外賣收入，被關停、被沒收，經營戶們所付出的代價依舊非常有限。多個部門的聯合打擊，能否對這些黑作坊商戶的內心帶來震動，意識到食品安全的重要性，或許只有他們自己心里知道。

　　相對執法部門而言，食品安全監管從來就是一個難題，特別是一些中小型餐館，數量多、分布廣等特點，都使得安全監管的效果大打折扣，甚至有一種“野火燒不盡，春風吹又生”的無奈。

　　如果說，過去對實體店的監管，還算有的放矢，現在網絡訂餐平臺的出現，讓很多黑作坊成為幽靈餐廳，如何發現，執法依據是什么，這都是不得不面對的新挑戰。

　　而另一方面，作為一個與食品安全相關的網絡平臺，對于餐廳資質、環境應該承擔起審核、監管的職能。但是，如何從源頭上對餐飲進行監管和控制難度太大。

　　短期來看，要想真正把好網絡訂餐的食品安全，線上需要網絡平臺努力做到餐廳信息透明化，線下需要執法部門有效監管快餐店，共同織好安全網。

　　長期來看，食品安全監管，應該適應時代的變化，把一些新興業態納入管理范圍，同時加大對違法行為的懲罰力度，通過立法明確更具操作性的制度和更嚴厲的懲處，使違法成本大幅度提高。

原標題: 專項整治黑作坊聚集地九蓮莊 35家無證黑作坊全部關門