英國《衛報》11日說,伊朗議會近日投票通過了一項禁止永久性避孕措施的法案。根據這項法案,伊朗將全面禁止絕育的相關手術。這被認為是落實伊朗最高領袖哈梅內伊此前提高伊朗生育率的呼吁。
杜絕一切避孕用品廣告
新法案還提出,如果醫院違規實施絕育手術,醫生將受到懲罰。同時,伊朗也將禁止一切避孕用品的商業廣告。今年5月,伊朗最高宗教領袖哈梅內伊曾發布律令,旨在提高伊朗的人口數量,“加強國家認同”,同時抵制“西方生活方式的糟粕”。
這項由議會通過的新法案將提呈護教議會審閱,后者將裁決該法案是否符合伊斯蘭律法。由12人組成的護教議會是伊朗最高立法監督機構,在行政、司法和選舉領域,均有著最終決定權。其成員中有六名神學家,六名法學家。
孩子少了,老人多了
據悉,這一法案旨在阻止伊朗人口下降的趨勢。
“兩伊戰爭”時期(1980-1988),由于鼓勵生育,伊朗曾經歷“嬰兒潮”。1988年,伊朗人口已達5500萬,相比20年前,這一數字翻了一番。伊朗政府認為,“養活不斷增長的人口的成本,已經超出伊朗的能力。如果人口繼續增長,伊朗將無法為人民提供足夠的糧食、教育、住房和就業機會”。
1990年,伊朗正式開始實施名為“安排家庭計劃”的計劃生育政策,提倡只生兩胎,每個家庭最多3個孩子。同年,伊朗專門成立了“生育率調節委員會”,負責國家計劃生育政策的實施和各部門的協調。伊朗衛生部在全國開展控制人口運動,向民眾介紹節育辦法——避孕藥、避孕套、結扎術……1993年,伊朗議會通過了《人口與安排家庭法》,要求每個家庭生育孩子不要超過3個,3個之內的孩子可以享受免費醫療保
險和免費教育,按人頭領取可以低價購買生活必需品的票證;超標出生的孩子不能享受福利,也不能享受帶薪產假。此外,伊朗政府還規定,男女結婚前要上生育課,還有專門流動醫療隊到偏遠地區提供免費節育手術。
計劃生育政策實施24年的結果是,伊朗出生率迅速下降,目前平均每位女性生育1.6個小孩。議員阿里·穆塔哈爾說,以目前的生育率,到2094年,伊朗人口將從現在的7500萬降至3100萬。同時47%的人口將大于60歲。此外,根據聯合國的數據,伊朗的人口平均年齡將從2013年的28歲提高到2030年的40歲。
伊朗年輕人養不起孩子
計劃生育政策到了內賈德擔任總統后發生了微妙的變化。2006年10月,內賈德總統發表了一次講話,說伊朗人口應該從7000萬增加到1.2億,并主張婦女應該減少工作時間,把更多時間花在她們的“主要任務”養孩子上面。
2012年7月25日,伊朗最高宗教領袖哈梅內伊正式表態。他說,伊朗實行的節育措施,在20多年前是合理的,“但是在后來的那些年里繼續執行,是錯誤的……如果控制生育的政策繼續執行,我們將面臨人口老齡化和人口減少的問題。”由于最高宗教領袖是伊朗最有權力和權威的人,哈梅內伊的講話,等于宣布伊朗人口政策出現重大轉向。當年8月,伊朗衛生部證實,實行了20多年的“計劃生育”政策已經失效。
伊朗官方人口政策出現轉變,但并非所有的人都認同這樣的轉變。作家莫薩·沙里菲沙里德說:“一些民眾還深陷貧困時,國家還在追求人口增長。看到這一現象真令人覺得荒唐。”
伊朗前衛生部長阿里·雷扎·馬蘭迪則認為政府的政策不會馬上起作用。盡管生育限制解除,但西方經濟制裁、伊朗國內經濟萎靡等問題都讓伊朗年輕人不敢多要孩子。“我們的問題是,伊朗的年輕人要么不結婚,要么晚結婚。只要不結婚,就不會有孩子。而那些晚結婚的,有一個孩子就已經滿足了。”
原標題: 伊朗計劃生育顯現副作用 擬全面禁止絕育手術
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