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　　GDP、物價(jià)、房?jī)r(jià)、收入……在中國(guó)百姓熟悉的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，失業(yè)率似乎總是被忽略。多年來，官方公布的失業(yè)率為“登記失業(yè)率”，難以準(zhǔn)確反映民眾就業(yè)情況。7月30日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，確定在繼續(xù)使用“登記失業(yè)率”的同時(shí)，由統(tǒng)計(jì)部門公布大城市“調(diào)查失業(yè)率”數(shù)據(jù)。會(huì)議還明確提出，“保就業(yè)”是政府的重要職責(zé)，是必須確保的民生“下限”。(7月31日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》)

　　“登記失業(yè)率”與“調(diào)查失業(yè)率”，看上去只是統(tǒng)計(jì)方法不同，實(shí)際上大有區(qū)別。“登記失業(yè)率”是指登記失業(yè)人數(shù)與適齡勞動(dòng)人口之間的比例，由于很多失業(yè)者并不會(huì)到有關(guān)部門登記，加上很多失業(yè)者不在失業(yè)登記范圍之內(nèi)，因而導(dǎo)致“登記失業(yè)率”遠(yuǎn)低于實(shí)際失業(yè)率，造成就業(yè)率虛高的假象。直白點(diǎn)說，這種失業(yè)統(tǒng)計(jì)方法有點(diǎn)像“掩耳盜鈴”，會(huì)對(duì)政府決策形成誤導(dǎo)，影響民生問題的解決。

　　“調(diào)查失業(yè)率”則是通過抽樣調(diào)查獲取失業(yè)率數(shù)據(jù)，盡管與實(shí)際失業(yè)率同樣會(huì)有偏差，但它顯然比“登記失業(yè)率”更接近實(shí)際，因而更有決策參考價(jià)值。一般而言，“調(diào)查失業(yè)率”高于甚至遠(yuǎn)高于“登記失業(yè)率”，有例為證：2008年官方公布的城鎮(zhèn)“登記失業(yè)率”僅為4.2%，而中國(guó)社科院同期的調(diào)查結(jié)論是，城鎮(zhèn)失業(yè)率已經(jīng)攀升至9.4%，超過7%的國(guó)際警戒線。顯然，政府采用哪個(gè)失業(yè)率作為決策依據(jù)，將會(huì)對(duì)政策走向和民眾福祉產(chǎn)生重要影響。

　　毫無(wú)疑問，現(xiàn)在政府公布“調(diào)查失業(yè)率”并將之作為決策依據(jù)，這是一個(gè)歷史性的進(jìn)步，它至少傳遞了兩個(gè)方面的積極信號(hào)。

　　其一，直面問題，求真務(wù)實(shí)。毋庸諱言，失業(yè)率是一個(gè)關(guān)乎政府面子的問題。“登記失業(yè)率”較低，數(shù)據(jù)好看，政府面子上也有光彩；而“調(diào)查失業(yè)率”較高，數(shù)據(jù)不好看，可能讓一些地方政府感到難堪。可是，現(xiàn)實(shí)就是現(xiàn)實(shí)，容不得避諱和粉飾，我們寧要真實(shí)就業(yè)率的“里子”，不要虛高就業(yè)率的“面子”。公布“調(diào)查失業(yè)率”，反映了求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和作風(fēng)，以及直面問題、解決問題的誠(chéng)意和勇氣。在某種意義上，這是比公布“調(diào)查失業(yè)率”本身更為可貴的東西。

　　其二，將就業(yè)作為最重要的民生大事。對(duì)地方政府而言，GDP、物價(jià)、財(cái)政收入、居民收入等等當(dāng)然很重要，但最重要的民生工作其實(shí)是促進(jìn)就業(yè)。國(guó)際社會(huì)一貫主張，把就業(yè)作為各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要也提出，要實(shí)施“就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置。在此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)：“我們發(fā)展的目的是為了保障和改善民生，而最大的民生就是就業(yè)。”就業(yè)不僅關(guān)系到百姓的基本生活，而且是個(gè)人價(jià)值、社會(huì)尊嚴(yán)的體現(xiàn)。反之，失業(yè)則是很多社會(huì)問題的根源。

　　在這個(gè)意義上，公布“調(diào)查失業(yè)率”傳遞出政府更加重視就業(yè)的積極信號(hào)。只有直面更加真實(shí)的就業(yè)率，才能促使各地政府樹立“就業(yè)是最大民生”的執(zhí)政觀念，以更大力度履行“保就業(yè)”的職責(zé)，在宏觀調(diào)控和民生工作中，始終把就業(yè)置于優(yōu)先位置。

原標(biāo)題: 公布“調(diào)查失業(yè)率”傳遞的積極信號(hào)