近日,中國之聲關(guān)注了多地計(jì)生政策與新生兒落戶掛鉤的報(bào)道,調(diào)查發(fā)現(xiàn)在廣東佛山、花都、珠海等地存在類似情況。記者在佛山就采訪時落戶與結(jié)扎掛鉤采訪時工作人員,語出雷人:“報(bào)道那是媒體說,并不是文件說。”(7月31日中國廣播網(wǎng))
可是,在上世紀(jì)80年代,原國家計(jì)生委、公安部就聯(lián)合下發(fā)了通知,即使是針對超計(jì)劃生育的嬰兒,也不得自立限制落戶的法規(guī)。同時在7月10號例行的新聞發(fā)布會上,國家衛(wèi)計(jì)委再次強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決禁止將計(jì)生政策與新生兒落戶、低保等掛鉤,堅(jiān)決反對不結(jié)扎不落戶。不管看與不看,文件就在那里,不管信與不信,“文件說”也就在那里,所謂的“報(bào)道那是媒體說,不是文件說”,是混賬說。
為什么說是混賬說?眾所周知,我國是世界上人口最多的國家,為了解決上世界急劇增長的人口給國家和人民生活帶來的危機(jī),出臺了計(jì)劃生育這一基本國策,確保讓中國人口處在土地及自然資源相匹配的合理區(qū)間,使有限的生產(chǎn)資料和社會福利普及到每一個人,餓有所食,住有所居、病有所醫(yī)。但是,就是這樣一項(xiàng)利國利民的國策,到了地方,卻與教育、戶籍、甚至社會保險(xiǎn)福利等掛鉤,人為地形成了兩張皮。不論是80年代原國家計(jì)生委、公安部聯(lián)合下發(fā)的通知,還是前不久國家衛(wèi)計(jì)委的例行新聞發(fā)布會,都一再強(qiáng)調(diào)計(jì)生政策不能與新生兒落戶、低保、結(jié)扎等掛鉤,可到了地方,不僅掛鉤,還無視媒體對政策報(bào)道,這不是睜眼說瞎話嗎?
那么,令行不止,何也?
首先是地方政府的“懶政”思維,一方面源于公民對法律的理解不透,被一個又一個所謂政策法規(guī)連環(huán)套套住,單純的群眾自認(rèn)違反政策法規(guī),也就放棄了對自己應(yīng)有權(quán)益的爭取;另一方面,地方政府權(quán)力不受約束,運(yùn)作空間寬大,為了提高工作效率,將一些與公民有關(guān)的福利政策與行政政策捆綁到一起,以國策來“要挾”公民執(zhí)行;再次是上級行政機(jī)構(gòu)對地方政府這種漠視國策的行為問責(zé)不力,無形中放縱其漠視行為。
國策固然要嚴(yán)格執(zhí)行,但在執(zhí)行的過程中,不能越界,更不能以侵犯公民個人權(quán)益為前提,應(yīng)在法律的框架內(nèi)合理執(zhí)行。將孩子落戶與大人的結(jié)扎與否捆綁在一起,不僅是政策所不容許的,而且還有知法犯法的嫌疑。
依法治國、依法執(zhí)政、依法行政不是一句空話。由于社會日益進(jìn)步與政策改革滯后,計(jì)劃生育帶給民眾的傷害已經(jīng)不少,比如抄家封門,拉牲口,甚至限制人身自由,強(qiáng)迫引產(chǎn)以及社會撫養(yǎng)費(fèi)去向不明等等,令公眾詬病不已,試想,讓一個剛出生的嬰兒,就要代父母受過,這種拿嬰兒作要挾的行為又是何其混賬和冷血?
好在政府高層的決策給公眾提供了依法維權(quán)的保障,開始去爭取屬于自己的權(quán)益訴求,但是,在多年固化的強(qiáng)權(quán)思維之下,公眾爭取合理權(quán)益訴求的道路仍顯的有些逼仄,這就需要權(quán)威部門的介入和推動,對上有政策下有對策的兩張皮游戲進(jìn)行加強(qiáng)治理。
首先,大力推動政策的落實(shí)和執(zhí)行,確保其在法律框架內(nèi)的嚴(yán)肅性;其次,加強(qiáng)媒體和公眾的監(jiān)督,對不依法執(zhí)行、另出政策的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),斬?cái)嗖缓侠淼睦墎y作為。否則,利國利民的國策在執(zhí)行中就會走上禍國殃民的偏道,給政府的權(quán)威性和公信力帶來莫大的傷害。
原標(biāo)題: “媒體說不是文件說”是混賬說
凡注有"浙江在線臺州頻道"或電頭為"浙江在線臺州頻道"的稿件,均為"浙江在線臺州頻道"獨(dú)家版權(quán)所有,未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載或鏡像;授權(quán)轉(zhuǎn)載必須注明來源為"浙江在線臺州頻道",并保留"浙江在線臺州頻道"的電頭。
浙江在線臺州頻道微信分享
看臺州新聞,關(guān)注浙江在線臺州頻道微信