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　　在汽車之家長達三年的立法推動后，我國兒童安全座椅強制使用立法范圍進一步擴大。繼上海之后，山東也將兒童安全座椅使用納入法律規定。8月1日，《山東省高速公路交通安全條例》將正式實施。條例特別規定，未滿十二周歲未成年人不能坐在副駕駛位；未滿四周歲的未成年人乘坐家庭乘用車，應當為其配備并正確使用兒童安全座椅。

　　山東立法，最大的突破在于將兒童安全座椅使用首次寫入交通法規。雖然該條例的出臺填補了交通法規在兒童安全座椅使用方面的空白，但汽車之家CEO秦致卻對記者表示，條例目前遠不及國外對兒童安全座椅使用規定那么嚴格。從規定本身的專業性以及內容方面，目前只是一些簡單的原則性描述，缺乏具體的實施細則、懲處措施等內容。

　　　規定本身尚存漏洞

　　汽車之家專業編輯指出，嚴格來講，山東和上海兩地就兒童乘車安全的規定本身存在較大的漏洞，在日常生活中，我們會看到很多兒童用品上都會標注著，適合XX-XX歲使用，年齡似乎成為了選擇兒童用品的唯一方式，然而對于兒童安全座椅來說，年齡并不是唯一的選購標準，而身高體重則是最準確的標準。

　　　關鍵詞：不得、應當

　　從條例細則來看，山東省關于明確規定在高速路行車時，未滿12周歲兒童不得乘坐在副駕駛席，這是一條強制規定。而關于使用兒童安全座椅的條例只是用“應當”的字眼，而非“必須”、“不得”等強制性字眼，其界限模棱兩可，很難對實際執行起到明確指導。

　　同樣的問題也出現在《上海未成年保護條例》中。3月1日，作為首個將兒童安全座椅使用“入法”的省市，《上海未成年人保護條例》也只規定未滿12周歲的孩子不能被安排坐在副駕駛座位，未滿4周歲的孩子乘坐私家車，應該配備并正確使用兒童安全座椅。

　　業內人士認為，上海、山東只做出了相關的法律規定，卻未出臺相應的執行細則。目前條例規定尚處在意識引導層面。但法律的生命在于它的執行，如果一部法從規定層面難以執行，很難說是成功的立法。

　　　立法內容有待完善

　　記者了解到，立法之后，兒童安全座椅在上海地區的使用率出現一定的增幅，根據汽車之家研究中心數據顯示，現階段，上海地區兒童安全座椅的使用率接近四成，同比增長近兩成。但相對國外一些國家90%以上的使用率還存在較大的差距。

　　秦致告訴記者，就汽車之家這幾年的推廣情況來看，以宣傳、引導為主的推廣方式雖很大程度上提高了民眾的安全乘車意識，但不能從根本上解決兒童安全座椅使用率低的難題。在美國，不給孩子正確使用兒童安全座椅的違例者會被面臨100美元～300美元的罰款。而目前上海、山東兩地的條例均無責罰條款。

　　在國內，很多家長對孩子的乘車安全抱有僥幸心理，法律規定中缺乏明確的責罰條款，會間接縱容這種僥幸心理的存在，不能從行為上起到徹底的制約作用。

　　在推動兒童安全座椅強制使用全國立法的同時，我們也會通過各種推廣渠道將兒童安全座椅正確的選購、使用知識帶給更多的家長，秦致強調，希望有關部門能完善兒童安全座椅使用相關的法律細則，加強監管力度，讓法律起到應有的作用。

　　　新聞鏈接：

　　1. 2014年3月1日起,《上海未成年保護條例》正式實施，條例規定，父母或者其他監護人以及其他成年人攜帶未滿12周歲未成年人乘車的,不得安排其乘坐在副駕駛座位；攜帶未滿4周歲的未成年人乘坐家庭乘用車,應當配備并正確使用兒童安全坐椅。

　　2.2014年8月1日起，《山東省高速公路交通安全條例》正式實施。條例規定，機動車進入高速公路行駛,駕駛人和乘車人應當按照規定使用安全帶；駕駛人不得安排未滿十二周歲未成年人乘坐在副駕駛位；未滿四周歲的未成年人乘坐家庭乘用車,應當為其配備并正確使用兒童安全椅。

　　3.2014年7月，深圳市公安局向市人大提出了對《深圳經濟特區道路交通安全管理條例》和《深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例》的修訂建議，其中規定，4歲以下兒童乘車必須使用安全座椅，違法者將面臨300元的罰款。該條例將于8月份提交給深圳市人大審議。

原標題: 兒童安全座椅入法無懲處 落地執行阻力大