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　　受“福喜變質肉”事件影響，北京很多麥當勞、肯德基門店顧客減少，麥當勞個別門店下架了幾乎所有肉食產品。對此，國家行政學院社會和文化教研部副教授胡穎廉建議引入英美國家的“吹哨人制度”，也就是獎勵內部人士爆料，有助于盡快制止企業內部違法問題。(7月28日《中國青年報》)

　　“福喜變質肉”事件持續發酵，有人指責監管部門為什么沒有發現福喜的問題。筆者以為，無論是品牌企業還是政府，都無法織起一張全能的監管網。由此，對于食品安全的監管，“吹哨人”制度是一個好制度。

　　所謂“吹哨人”制度，就是神秘的內部人士的爆料制度，作為知情人能夠盡早發現問題，吹響哨聲，大幅度降低監管成本。而對不遵紀守法的企業則起到堡壘從內部攻破的作用。

　　與我國相似，美國在19世紀末期也面臨著食品安全的問題，而吹哨法案則起到了保護告密者，鼓勵公民參與的積極作用。該法案規定，司法部如果在收到舉報人投訴、告發決定作為原告參與起訴，舉報人可以分到賠償額的15%～25%，如果司法部不參與，舉報人可以自行調查、起訴，并可分到賠償額的25%～30%，這種以經濟利益驅動打假起到了很好的效果。

　　筆者以為這種激勵制度是很有必要的，一者，作為吹哨人，需要的不僅是良知和勇氣，同樣需要經濟激勵。一項有效的制度，靠的是法治經濟，靠的是規范的法治經濟制度。吹哨人制度就是這樣一種制度創新，相比政府動用大量公帑加強監管，其代價要低得多。

　　二者，這種激勵制度具有可行性。眾所周知，食品行業在經歷了社會分工細作的革命后，基本上實現了各道工序分割的產業鏈發展模式。在這種產業鏈發展模式下，食品安全問題往往滲透到了各道工序之中。而面對如此紛繁復雜的工序，最熟悉細節的自然是內部員工。用一句時髦的話說，他們在信息上是對稱的，而只需要一種激勵制度，讓他們愿意成為“吹哨人”。而成為“吹哨人”的他們則更容易及時遏制企業的越軌、不法以及犯罪行為。

　　其實，為強化社會監督，國務院食安辦2011年就印發《關于建立食品安全有獎舉報制度的指導意見》。不過，意見僅僅是針對社會監督而言的，“一個外部人士的話，很難掌握行業的內幕、潛規則”，而“‘吹哨人制度’在中國叫內部有獎舉報，過去在老版食品安全法里沒有規定，新版可能會加進去，理論上有可行性。”

　　總之，吹哨人制度在解決我國食品安全問題上有著重要的借鑒意義。筆者相信，這種制度可以鼓勵人人參與，如此食品安全事件將越來越少，食品將越來越安全也指日可待。

原標題: 期待“吹哨人”制度讓食品越來越安全