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　　波及華東地區(qū)，數(shù)百架航班取消……26日，中國(guó)民用航空局空中交通管理局發(fā)布了航班大面積延誤橙色預(yù)警，民航界遭遇一次罕見的大規(guī)模航班延誤，給暑期出行的旅客帶來諸多不便。

　　27日，空域管制仍在持續(xù)，至當(dāng)晚大面積航班延誤紅色預(yù)警已解除，廈門區(qū)域航班運(yùn)行在逐漸恢復(fù)中，其他區(qū)域也恢復(fù)正常。

　　這兩天，上海航班大面積延誤，虹橋火車站乘客爆滿。深圳機(jī)場(chǎng)往華東華中方向出現(xiàn)了大面積的延誤，因?yàn)闇贤ú粫常�在機(jī)場(chǎng)里面，從深圳飛往杭州的乘客和地勤人員打起來了。民航等相關(guān)部門該如何提升應(yīng)急反應(yīng)能力，讓旅客“堵路”不“堵心”？

　　何為航班延誤橙色預(yù)警？

　　軍演影響有限，壞天氣才是主因

　　26日，中國(guó)民用航空局空中交通管理局發(fā)布大面積航班延誤橙色預(yù)警信息，鄭州、上海等區(qū)域相關(guān)航路通行能力下降60%左右，截至26日19時(shí)，上海虹橋機(jī)場(chǎng)取消航班137班，上海浦東機(jī)場(chǎng)取消75班，北京取消102班，廣州取消51班。

　　27日，空域管制仍在持續(xù)，上海地區(qū)9時(shí)至11時(shí)有空域繁忙情況，前往廈門、福州、汕頭、晉江及部分中南地區(qū)的航班受影響，上海區(qū)域部分航路通行能力下降30%左右。

　　據(jù)了解，空域管制疊加雷雨天氣造成了此次罕見的大規(guī)模航班延誤。針對(duì)近期我軍在東南沿海演習(xí)對(duì)民航航班的影響，國(guó)防部新聞事務(wù)局27日表示，國(guó)家空管委辦公室已派出多個(gè)軍地聯(lián)合工作組到繁忙地區(qū)和機(jī)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)調(diào)。軍民航空管部門已采取新辟臨時(shí)航線、劃設(shè)保護(hù)區(qū)、制定繞航改飛等措施，最大限度減少影響。根據(jù)目前掌握的情況，軍演對(duì)民航影響是有限的，不是造成航班延誤的主要因素，近期主要受氣象影響較大。

　　據(jù)國(guó)防部網(wǎng)站消息，按照全軍年度軍事訓(xùn)練計(jì)劃，我軍將從7月29日起，在東南沿海方向舉行實(shí)兵演習(xí)。這次演習(xí)是我軍年度例行性訓(xùn)練活動(dòng)。

　　國(guó)防部新聞事務(wù)局表示，進(jìn)行飛行管制是在確保領(lǐng)空安全、飛行安全和維護(hù)空中秩序的前提下，為軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練飛行、民航公共運(yùn)輸飛行和通用航空飛行提供空中交通服務(wù)。

　　據(jù)介紹，按照航班大面積延誤應(yīng)急處置預(yù)案，航班延誤的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí)：I級(jí)是特別嚴(yán)重；II級(jí)是嚴(yán)重；III級(jí)是較重；IV是一般，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。橙色預(yù)警表示航班延誤嚴(yán)重。

　　此次官方發(fā)布橙色預(yù)警信息是我國(guó)民航局空管系統(tǒng)首次向公眾發(fā)布空域繁忙航班延誤預(yù)警。業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)比以往摸不著頭緒的航班延誤，這次是一大進(jìn)步。

　　什么時(shí)段、哪些區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)空域繁忙，通行能力下降多少……這一系列信息的發(fā)布能夠給選擇航空出行的旅客一個(gè)提示，如果所乘航班在該時(shí)段和區(qū)域就需要考慮選擇其他交通工具，或改變出行時(shí)間。

　　旅客服務(wù)是否“延誤”？

　　信息溝通仍有待提高

　　記者27日11時(shí)左右在上海虹橋機(jī)場(chǎng)采訪，從上海前往長(zhǎng)沙的旅客章明凡告訴記者，他在機(jī)場(chǎng)已經(jīng)等了1個(gè)多小時(shí)，好在南航當(dāng)天早上就通過手機(jī)短信通知他航班將延誤，所以他已經(jīng)做好了心理準(zhǔn)備。“因?yàn)椴皇侨マk急事，所以延誤了就等一下，如果著急就去坐火車了。”他說。

　　說到航班延誤，很多人閃現(xiàn)的第一個(gè)關(guān)鍵詞是“信息”。航班為什么會(huì)延誤、將延誤多久、應(yīng)當(dāng)退票還是等待？如果旅客的這些疑問能夠及時(shí)得到回應(yīng)，航班延誤就不會(huì)再成為民航“頑疾”。然而，這些信息哪里來？誰發(fā)布？有沒有通暢、準(zhǔn)確、可信的信息渠道？

　　因?yàn)樾畔�溝通不暢，深圳機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)了乘客與地勤人員大打出手的場(chǎng)面。事情發(fā)生在7月26日，由于長(zhǎng)時(shí)間的等待，加上沒有明確的消息，旅客在機(jī)場(chǎng)內(nèi)開始有所騷動(dòng)。從凌晨一點(diǎn)開始就有旅客聚集在登機(jī)口，希望得到準(zhǔn)確的消息，三點(diǎn)的時(shí)候航班終于有了消息，航空公司方面也給出了解決方案，但一部分旅客不滿意言語不斷升級(jí)，終于爆發(fā)了沖突。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次官方提前發(fā)布預(yù)警信息僅僅是一個(gè)開始，機(jī)場(chǎng)、航空公司還需以這一信息為基礎(chǔ)，把針對(duì)旅客的預(yù)告、退改簽等信息做進(jìn)一步細(xì)化并及時(shí)更新、發(fā)布，以便旅客安排行程。

　　中國(guó)航空法律服務(wù)中心專家張起淮認(rèn)為，遭遇航班延誤，旅客的安置工作尤為重要。在以往發(fā)生的旅客與航空公司的沖突中，有相當(dāng)一部分是因?yàn)槁每蜎]有得到滿意的安置。一方面，按照民航部門相關(guān)規(guī)定，航空公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，不能推諉；另一方面，旅客也不該“漫天要價(jià)”，一旦要求得不到滿足就上演“全武行”。大量旅客滯留的情況下，航空公司還是應(yīng)當(dāng)以旅客的安全和妥善安置為要。

　　滯留旅客如何疏導(dǎo)？

　　航班延誤考驗(yàn)綜合交通體系

　　航班延誤并不是民航一家的事，其考驗(yàn)的是綜合交通體系。

　　旅客的疏散和安置需要鐵路、公交、地鐵等相關(guān)部門的全面協(xié)作。比如，在地鐵運(yùn)營(yíng)時(shí)間外，大量延誤航班的旅客無法通過公交車、出租車及時(shí)疏散時(shí)，地鐵公司是否能夠加時(shí)接駁？航空無法滿足運(yùn)輸需求時(shí)，鐵路、長(zhǎng)途汽運(yùn)是否能夠提供有效的支撐，為旅客提供轉(zhuǎn)乘服務(wù)？航班大規(guī)模延誤時(shí)，需要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，需要更高層面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制給予支持。

　　記者采訪了解到，近日的航班延誤導(dǎo)致部分旅客深夜抵達(dá)上海，為此，上海機(jī)場(chǎng)與市內(nèi)公交攜手推出機(jī)場(chǎng)前往人民廣場(chǎng)和靜安寺城市航站樓的夜宵線，方便旅客及時(shí)到達(dá)市區(qū)。

　　這兩天，上海航班大面積延誤，虹橋火車站乘客爆滿。上海虹橋火車站近期也為民航轉(zhuǎn)乘的旅客加開售票窗口，方便旅客及時(shí)購(gòu)票上車。

　　據(jù)了解，上海虹橋綜合交通樞紐已經(jīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，包括民航、鐵路、地鐵、公交、長(zhǎng)途汽運(yùn)在內(nèi)的多種交通工具可形成密切銜接，共同疏散和服務(wù)旅客。

原標(biāo)題: 航班遭遇大規(guī)模延誤 如何避免“人在囧途”