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　　“銀監會將繼續指導另外兩家首批試點銀行的籌建小組加快完善和確定籌建方案，及時總結試點經驗，適時擴大試點范圍，進一步調動民間資本進入金融業的積極性。”銀監會有關負責人7月25日表示，下一步銀監會還將研究論證擴大試點的相關事宜，尤其是中西部等金融服務薄弱的地區發起設立民營銀行的工作，要加強輔導，適時推進擴大試點。

　　據記者了解，目前中西部地區有意向的民營企業與銀監會一直保持密切溝通，銀監會對已經形成的設立民營銀行的初步方案將繼續進行指導。

　　7月25日，銀監會主席尚福林在銀監會2014年上半年全國銀行業監督管理工作會議上披露，三家民營銀行已批準籌建。這三家民營銀行分別是：騰訊、百業源、立業為主發起人，在廣東省深圳市設立深圳前海微眾銀行；正泰、華峰為主發起人，在浙江省溫州市設立溫州民商銀行，以及華北、麥購為主發起人，在天津市設立天津金城銀行。

　　歷時一年孕育民營銀行

　　此時距離2013年7月5日，國務院發布的《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》(即“國十條”)首次提出“嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行”已經滿一年。

　　2013年下半年以來，民營銀行被頻繁提及，當年的十八屆三中全會明確提出“允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構”。此后，銀監會制定了設立自擔風險民營銀行試點工作框架性建議，該框架性建議獲得了國務院批準。時至今年全國“兩會”期間，尚福林表示，“第一批5家民營銀行將分別在天津、上海、浙江、廣東開展試點。”

　　據銀監會有關負責人介紹，5家試點民營銀行并不是計劃下的指標分配，也不是行政區域下的區域劃分，5家試點的選擇優中選優的結果。

　　“當時選擇考慮了5個因素：一是試點方案包含自擔剩余風險安排，主要體現在發起人自愿承擔銀行經營方面的剩余風險，并且有這方面的制度安排；二是有辦好銀行資質的條件和抗風險能力，適用于《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》中規定的10個基本股東資質條件；三是有股東接受監管的協議條款，要求發起人承諾其股東接受監管部門的監管；四是有差異化的市場定位和特定的戰略；五是有合法可行的風險處置和恢復計劃，明確如果出現了經營失敗的風險，在化解債務清算等方面都有安排。”該負責人具體解釋。

　　服務實體經濟各具特色

　　據銀監會有關負責人介紹，獲批籌建的三家試點民營銀行在發展戰略與市場定位方面各有特色，目標是為實體經濟發展提供高效和差異化的金融服務，如深圳前海微眾銀行將辦成以重點服務個人消費者和小微企業為特色的銀行，溫州民商銀行定位于主要為溫州區域的小微企業、個體工商戶和小區居民、縣域三農提供普惠金融服務，天津金城銀行將重點發展天津地區的對公業務。

　　一位知情人士在接受《證券日報》記者采訪時透露：“深圳前海微眾銀行的注冊資本金為30億元人民幣，而銀監會規定的民營銀行注冊資本下限為10億元，本次騰訊公司以深圳市騰訊網域計算機網絡有限公司作為投資主體，持股比例為30%。深圳市百業源投資有限公司持股20%、深圳市立業集團有限公司持股20%。”

　　“正泰集團作為主發起人，向銀監會提出申請的股權比例是29%。”正泰集團副總裁徐志武在接受本報記者采訪時透露。

　　“在尚未建立存款保險制度的背景下，如果民營銀行面臨破產清算風險，銀行凈資產不足以賠償存款人存款，這些試點民營銀行的發起人承諾，將以企業凈資產或其實際控制人的凈資產對存款人的存款給予全部或部分賠付。這是發起人自愿承諾，并且均有自擔風險的具體制度安排。”銀監會有關負責人表示，同時股東承諾自愿接受延伸監管。

　　據介紹，目前銀監會正在研究起草民營銀行監管指引，同時將安排專門機構、專門人員對試點民營銀行進行監管，并且會根據民營銀行特點，重點加強對試點民營銀行關聯交易的監管。“監管部門未對民營銀行發起人做出承擔無限連帶責任的強制性規定。”上述負責人強調。

原標題: 三家民營銀行孕育一年終破土