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　　因為鄰里糾紛談不攏，杭州臨安居民陳某一通電話打到了12345市長熱線，揚(yáng)言要在公交車上縱火，還稱連汽油都買好了。另一位陳先生因為嫌棄公交車慢，也放言要縱火。最終，兩位陳先生都為自己愚蠢的行為付出了代價，被警方依法行政拘留。

　　近期，少數(shù)市民在向杭州市政府“12345”熱線、“110”報警提出訴求或投訴時，情緒激動失當(dāng)，揚(yáng)言“縱火”、“爆炸”，有的甚至目標(biāo)直指無辜群眾，此類行為給社會造成的危害極大。針對這一情況，杭州市公安局對近期揚(yáng)言“縱火”、“爆炸”的人員依法作出了行政處罰。

　　和鄰居鬧矛盾稱買了汽油要燒公交車

　　今年48歲的陳某，和李某是隔壁鄰居。2011年，李某開始對自家房子進(jìn)行改造�？紤]到自己以后會修筑圍墻和小道，陳某便和李某約法三章，讓其給自己留一塊地。

　　然而，陳某得到地、修完路后，卻舉報李某違章建造房屋。今年7月10日，李某違章建造的房屋被依法拆除。李某找到陳某理論，未談攏，一氣之下便將陳某修好的路損毀。民警和村委會相繼介入，雙方坐下來協(xié)商調(diào)解。原本以為事情告一段落，結(jié)果，心生怨恨的陳某在7月11日上午撥打了12345市長公開熱線，反映自家的道路及圍墻被毀，警察不管，并稱要報復(fù)無辜的百姓，還買好了汽油，要在一個星期內(nèi)去燒公交車。

　　杭州警方隨后介入，經(jīng)調(diào)查，陳某并未購買汽油，但其揚(yáng)言報復(fù)無辜群眾，已嚴(yán)重擾亂公共秩序，警方對其作處行政拘留5日的處罰。

　　此外，在警方的調(diào)解下，李某也因故意損壞公私財物對陳某進(jìn)行了賠償。

　　 嫌129路開得慢 揚(yáng)言要燒掉炸掉公交車

　　又是一位陳先生，1988年生，安徽人。他7月22日打電話給公交部門，稱要燒掉、炸掉公交車，不過他的理由很“奇葩”— —等公交車的時間太長。

　　小陳是某地板公司的推銷員，上班有規(guī)定的時間，遲到要扣錢。每天上午，他都乘坐129路公交車去公司。

　　7月22日上午，小陳見129路遲遲未來，眼看著就快遲到了，分別于8點(diǎn)40分和8點(diǎn)45分兩次撥打公交三公司電話，向工作人員反映登云路小河路口站等車時間長的問題時。盡管公交公司曾回復(fù)稱有一輛車追尾了，但小陳仍揚(yáng)言要燒掉、炸掉129路公交車。

　　杭州市公安局交通治安分局接到報警后迅速召集刑偵大隊、治安大隊、防范指導(dǎo)科、法制科等部門人員，成立專案組開展查控工作。當(dāng)天下午，警方在望江街道某小區(qū)將小陳抓獲，其暫住地未發(fā)現(xiàn)�；�物品。

　　由于小陳涉嫌擾亂公共秩序，公安機(jī)關(guān)對他作出了行政拘留七天的處罰決定。

　　警方呼吁合理訴求解決問題

　　杭州公安局治安支隊副支隊長夏國良告訴記者，今年7月以來，杭州市政府“12345”熱線已經(jīng)接到了5起電話，揚(yáng)言要“縱火”、“爆炸”，目標(biāo)有的直指無辜群眾。經(jīng)調(diào)查，這些人多數(shù)因為自身訴求沒有得到滿足，其中個別人員的訴求并不合理、甚至不合法。

　　夏國良提到，有些人以為一句玩笑話沒關(guān)系，可浪費(fèi)了大量的警力。更重要的是，該批人員的言論容易被一些別有用心的人員加以利用，加之近期以來各地發(fā)生的公交車縱火案件，嚴(yán)重影響了人民群眾的安全感。

　　根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條的相關(guān)規(guī)定，這些人員應(yīng)不同程度受到法律處罰。對個別訴求不合理并有實(shí)際行為的，公安機(jī)關(guān)依法施予行政處罰；對有一定合理訴求、情節(jié)輕微的人員進(jìn)行訓(xùn)誡，并依法責(zé)令其具結(jié)悔過，聽候處理。

　　警方在此呼吁，廣大人民群眾在提出自己訴求或解決各類矛盾時，應(yīng)當(dāng)通過合理、合法的途徑和方法，以理智的方式解決問題。對存在違法犯罪言行的人員，公安機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)厲打擊。同時，廣大人民群眾在遇到這類信息時，莫慌亂，及時報警，未經(jīng)核實(shí)不要以訛傳訛。

　　“揚(yáng)言放火爆炸”涉及的相關(guān)法律規(guī)定

　　　1.治安案件----揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險物質(zhì)擾亂公共秩序

　　“揚(yáng)言實(shí)施”，是指以公開表達(dá)的方式使人相信其將實(shí)施放火、爆炸、投放危險物質(zhì)的行為，如在公共場所宣稱，或者向大眾媒體宣傳，或者在互聯(lián)網(wǎng)上宣稱，或者向有關(guān)部門宣稱(如12345市長熱線)等，既可以是口頭的，也可以是書面的。

　　“放火”，是指故意縱火焚燒公私財物，嚴(yán)重危害公共安全的行為；“爆炸”，是指故意引起爆炸物爆炸，嚴(yán)重危害公共安全的行為；“投放危險物質(zhì)”，是指向公共飲用水源、食品或者公共場所、設(shè)施投放能夠致人死亡或者嚴(yán)重危害人體健康的毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等物質(zhì)的行為。

　　根據(jù)《治安管理處罰法》第二十五條第(三)項規(guī)定，揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險物質(zhì)擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

　　根據(jù)《浙江省公安廳關(guān)于違反治安管理行為情節(jié)認(rèn)定的意見》規(guī)定，具備主動糾正且社會影響較小，或者采取積極措施且尚未引起社會恐慌等情節(jié)的，可以認(rèn)定為情節(jié)較輕。

　　舉個例子，如果你在微博上發(fā)布了一條要在某公共場所縱火的言論，之后發(fā)現(xiàn)不妥便刪除了微博，并發(fā)表相關(guān)聲明，將影響降到了最低。這種情況下，可認(rèn)定為情節(jié)較輕。

　　必須指出，哪怕是一句玩笑話，你也要為你的行為付出代價！

　　2.刑事案件——編造、故意傳播虛假恐怖信息

　　“編造”，不僅包括完全憑空捏造，而且還包括對某種信息進(jìn)行加工、修改。

　　“傳播”，是指將虛假恐怖信息傳達(dá)至不特定或者多數(shù)人，雖向特定人傳達(dá)但慫恿其向其他人傳達(dá)，也認(rèn)定為傳播。

　　“虛假恐怖信息”，是指以發(fā)生爆炸威脅、生化威脅、放射威脅、劫持航空器威脅、重大災(zāi)情、重大疫情等嚴(yán)重威脅公共安全的事件為內(nèi)容，可能引起社會恐慌或者公共安全危機(jī)的不真實(shí)信息。

　　根據(jù)《刑法》第二百九十一條之一規(guī)定，編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。

　　根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2013〕24號)的規(guī)定，符合以下情形的，認(rèn)定為“嚴(yán)重擾亂社會秩序”：

　�、偈箼C(jī)場、車站、碼頭、商場、影劇院、運(yùn)動場館等人員密集場所秩序混亂，或者采取緊急疏散措施的；

　�、谟绊懞娇掌�、列車、船舶等大型客運(yùn)交通工具正常運(yùn)行的；

　�、壑率箛�家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、廠礦企業(yè)等單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)、科研等活動中斷的；

　　④造成行政村或者社區(qū)居民生活秩序嚴(yán)重混亂的；

　　⑤致使公安、武警、消防、衛(wèi)生檢疫等職能部門采取緊急應(yīng)對措施的；

　�、奁渌麌�(yán)重擾亂社會秩序的。

　　符合以下情形的，認(rèn)定為“造成嚴(yán)重后果”：

　�、僭斐扇�人以上輕傷或者一人以上重傷的；

　�、谠斐芍苯咏�(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；

　�、墼斐煽h級以上區(qū)域范圍居民生活秩序嚴(yán)重混亂的；

　　④妨礙國家重大活動進(jìn)行的；

　�、菰斐善渌麌�(yán)重后果的。

原標(biāo)題: 杭州兩男子揚(yáng)言“公交放火” 被警方行政處罰