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　　7月16日，中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，這標志著，中央正式拉開全面推進公車改革的大幕。根據(jù)方案，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行社會化，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。

　　隨著一紙令下，被稱為“改革開放以來力度最大”的車改，按下了啟動鍵。這消息無疑快慰人心：究其具體內(nèi)容和意義指向，都跟輿論期許契合度頗高，而可以想見，在此政策設(shè)計下，公車頑疾也必然能得以強效遏制。

　　多年來，公車超編超配、私用嚴重、使用效率低下等“數(shù)宗罪”，可以說是飽受詬病。而應(yīng)盡早將公車改革提上施政日程，對郁結(jié)在公車上的沉疴“刮骨療傷”，也成了社會共識。共識歸共識，公車改革之路堪稱步履維艱。現(xiàn)實與理想的落差，也凸顯了阻力之大、掣肘之多。

　　車改裹足難前，難的自然不是框架勾畫、細節(jié)設(shè)計，而是“革自己的命”：主導車改的，就是現(xiàn)行公車制度的既得利益者。正因自我革命難，公車改革要想破冰，就必須依賴通盤考慮、頂層設(shè)計，將改革導向縱深化。

　　而今，“國家版”車改方案，就對接了這一改革深化的訴求。它作為綱領(lǐng)性文件，不僅勾繪出了國家層面的車改路徑，還給出具體時間表，這也能為車改順利推進夯實基礎(chǔ)。

　　可以看到，此次改革方案內(nèi)容有很多可圈可點之處，如收窄了“專車”配備范圍，明確副部級以下領(lǐng)導干部不再有公車可坐；提出了清晰的補貼標準———司局級每人每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元。這較之一些地方版的高額補貼，顯然合乎情理得多。

　　據(jù)財政部財科所所長賈康預計，若車改到位，每年壓減的公車支出將超過1500億元；若加上參改車輛處置(如拍賣)帶來的收入，每年新建停車泊位的費用等開支，同時減掉司勤人員安置等成本支出，綜合節(jié)支率可提到50%左右。這番效果，顯然值得期待。公車數(shù)量縮減、管理愈發(fā)嚴格，也能起到釜底抽薪作用，規(guī)避某些塞進“車輪上的腐敗”的腐敗。

　　應(yīng)該認識到，此次公車改革全面啟動，在民意醞釀、制度動因上，都不乏支撐：事實上，車輪上的浪費，早就受到關(guān)注，去年中央、國務(wù)院就印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，從反浪費角度出發(fā)提出“取消一般公務(wù)用車”，這為車改循序推進鋪了路。而置于改革語境中，從治理“車輪上的鋪張”，到深化“車輪上的改革”，也是必要的升級。

　　而本質(zhì)上，公車改革，也是對全面深化改革破題：國務(wù)院近日提出，改革要“從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起”，車改動真格，就是其外在體現(xiàn)。它顯現(xiàn)了政府啃硬骨頭的決心，也能為其他領(lǐng)域的“深水區(qū)突破”積累經(jīng)驗。

　　當然，車改要落實到位，就必須邁過“執(zhí)行”這道坎。比如，需要落實細則的完善，明確拍賣的對應(yīng)監(jiān)督程序，補全公務(wù)出行社會化的配套規(guī)則，并在執(zhí)行中不斷調(diào)適，避免車改意義在下有對策中被消解。

　　公車改革，亟待革除的積弊不可謂不深，而自上而下推動，也能為改革落地筑底。畢竟，破冰必有融冰時。只要車改能在“徙木立信”姿態(tài)中得以推進，改革勢能也就沒理由不釋放。

原標題: 車改按下啟動鍵，破冰方有“融冰”時