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　　7月16日，中辦、國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》，這標(biāo)志著，中央正式拉開(kāi)全面推進(jìn)公車(chē)改革的大幕。根據(jù)方案，取消一般公務(wù)用車(chē)，普通公務(wù)出行社會(huì)化，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

　　隨著一紙令下，被稱(chēng)為“改革開(kāi)放以來(lái)力度最大”的車(chē)改，按下了啟動(dòng)鍵。這消息無(wú)疑快慰人心：究其具體內(nèi)容和意義指向，都跟輿論期許契合度頗高，而可以想見(jiàn)，在此政策設(shè)計(jì)下，公車(chē)頑疾也必然能得以強(qiáng)效遏制。

　　多年來(lái)，公車(chē)超編超配、私用嚴(yán)重、使用效率低下等“數(shù)宗罪”，可以說(shuō)是飽受詬病。而應(yīng)盡早將公車(chē)改革提上施政日程，對(duì)郁結(jié)在公車(chē)上的沉疴“刮骨療傷”，也成了社會(huì)共識(shí)。共識(shí)歸共識(shí)，公車(chē)改革之路堪稱(chēng)步履維艱。現(xiàn)實(shí)與理想的落差，也凸顯了阻力之大、掣肘之多。

　　車(chē)改裹足難前，難的自然不是框架勾畫(huà)、細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，而是“革自己的命”：主導(dǎo)車(chē)改的，就是現(xiàn)行公車(chē)制度的既得利益者。正因自我革命難，公車(chē)改革要想破冰，就必須依賴(lài)通盤(pán)考慮、頂層設(shè)計(jì)，將改革導(dǎo)向縱深化。

　　而今，“國(guó)家版”車(chē)改方案，就對(duì)接了這一改革深化的訴求。它作為綱領(lǐng)性文件，不僅勾繪出了國(guó)家層面的車(chē)改路徑，還給出具體時(shí)間表，這也能為車(chē)改順利推進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　可以看到，此次改革方案內(nèi)容有很多可圈可點(diǎn)之處，如收窄了“專(zhuān)車(chē)”配備范圍，明確副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部不再有公車(chē)可坐；提出了清晰的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)———司局級(jí)每人每月補(bǔ)貼1300元、處級(jí)800元、科級(jí)及以下500元。這較之一些地方版的高額補(bǔ)貼，顯然合乎情理得多。

　　據(jù)財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康預(yù)計(jì)，若車(chē)改到位，每年壓減的公車(chē)支出將超過(guò)1500億元；若加上參改車(chē)輛處置(如拍賣(mài))帶來(lái)的收入，每年新建停車(chē)泊位的費(fèi)用等開(kāi)支，同時(shí)減掉司勤人員安置等成本支出，綜合節(jié)支率可提到50%左右。這番效果，顯然值得期待。公車(chē)數(shù)量縮減、管理愈發(fā)嚴(yán)格，也能起到釜底抽薪作用，規(guī)避某些塞進(jìn)“車(chē)輪上的腐敗”的腐敗。

　　應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，此次公車(chē)改革全面啟動(dòng)，在民意醞釀、制度動(dòng)因上，都不乏支撐：事實(shí)上，車(chē)輪上的浪費(fèi)，早就受到關(guān)注，去年中央、國(guó)務(wù)院就印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，從反浪費(fèi)角度出發(fā)提出“取消一般公務(wù)用車(chē)”，這為車(chē)改循序推進(jìn)鋪了路。而置于改革語(yǔ)境中，從治理“車(chē)輪上的鋪張”，到深化“車(chē)輪上的改革”，也是必要的升級(jí)。

　　而本質(zhì)上，公車(chē)改革，也是對(duì)全面深化改革破題：國(guó)務(wù)院近日提出，改革要“從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起”，車(chē)改動(dòng)真格，就是其外在體現(xiàn)。它顯現(xiàn)了政府啃硬骨頭的決心，也能為其他領(lǐng)域的“深水區(qū)突破”積累經(jīng)驗(yàn)。

　　當(dāng)然，車(chē)改要落實(shí)到位，就必須邁過(guò)“執(zhí)行”這道坎。比如，需要落實(shí)細(xì)則的完善，明確拍賣(mài)的對(duì)應(yīng)監(jiān)督程序，補(bǔ)全公務(wù)出行社會(huì)化的配套規(guī)則，并在執(zhí)行中不斷調(diào)適，避免車(chē)改意義在下有對(duì)策中被消解。

　　公車(chē)改革，亟待革除的積弊不可謂不深，而自上而下推動(dòng)，也能為改革落地筑底。畢竟，破冰必有融冰時(shí)。只要車(chē)改能在“徙木立信”姿態(tài)中得以推進(jìn)，改革勢(shì)能也就沒(méi)理由不釋放。

原標(biāo)題: 車(chē)改按下啟動(dòng)鍵，破冰方有“融冰”時(shí)