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　　“新國十條”出臺后，銀行對房地產(chǎn)業(yè)的信貸政策進(jìn)一步緊縮，國土資源部清理閑置土地強(qiáng)勢問責(zé)等。國土資源部今年9月將召開新聞發(fā)布會，通報清理閑置土地工作最新進(jìn)展。

　　國土資源部今年6月曾宣布“7月督察，8月約談，9月問責(zé)。”眼下，問責(zé)“大限”將至，公眾希望通過有關(guān)部門的信息發(fā)布，了解有關(guān)方面對違法違規(guī)行為的查處情況。

　　土地問責(zé)會不會“動真格”

　　對于即將到來的土地問責(zé)，國土資源部部長徐紹史一度在接受媒體采訪時坦言：“壓力極大”。國土資源部日前已約談部分土地違法嚴(yán)重地區(qū)的市政府負(fù)責(zé)人，掛牌督辦一批重大典型案例。國家土地總督察辦巡視員張璞表示，“約談”只是預(yù)警，如果大量土地違法違規(guī)問題仍得不到解決，國土資源部就可能動用其他手段。

　　“如果違法違規(guī)的行為得不到處理，不僅是對法律的不尊重，也會影響到政府的權(quán)威和信用，更是對其他遵紀(jì)守法者的不公平。”有業(yè)內(nèi)說，如何處理違法違規(guī)的事情非常重要，這并不僅僅關(guān)系著某一個問題能否得到公平公正的處理，而且還會在社會上起到示范效應(yīng)，引發(fā)連鎖反應(yīng)。

　　閑置土地企業(yè)名單能否公開

　　國土資源部8月19日發(fā)布消息稱，截至今年5月底，全國共上報閑置土地宗數(shù)2815宗，面積16.95萬畝。此消息一經(jīng)公布，媒體紛紛呼吁，希望國土資源部能公布相關(guān)企業(yè)名單，讓公眾和媒體共同發(fā)揮監(jiān)督作用。

　　是否能公布閑置土地企業(yè)名單向國土資源部多次提出采訪要求，但國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人以“敏感”為由拒絕了的采訪。

　　“公布閑置土地企業(yè)有什么敏感呢？”上海市房地產(chǎn)研究人士蔡為民認(rèn)為，按規(guī)定，超過兩年就屬閑置土地。每一塊閑置土地閑置原因可能各有不同，真?zhèn)蚊鞅妗Ｓ行┢髽I(yè)不擔(dān)心被曝光，因為被列為閑置土地的都已超過兩年，當(dāng)時拿地成本低，銀行看到低成本土地儲備，更愿放貸，對于沒有囤地之嫌的企業(yè)，近兩年土地價格高，銀行放貸可能還有顧慮。

　　“簡單公布開發(fā)商名單并不切合實(shí)際。”浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任賈生華則認(rèn)為，如果要公開相關(guān)企業(yè)名單，還應(yīng)該以違規(guī)違法的土地項目為重點(diǎn)，公布未按期開發(fā)的原因和處理問題方案，這樣才能起到解決問題的作用。

　　新華社首席經(jīng)濟(jì)分析師陸曉明分析認(rèn)為，國務(wù)院要求各地今年6月底之前上報房地產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營的檢查處理結(jié)果，至少目前還沒有公布違規(guī)開發(fā)商的名單，更沒看到通報哪些開發(fā)商被取消了經(jīng)營資格，這顯然不符合國務(wù)院《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》中有關(guān)“加大曝光和處罰力度”的要求。

　　問責(zé)對于調(diào)控房價效果如何

　　SOHO中國董事長潘石屹分析認(rèn)為，閑置土地清理會起到“殺一儆百”的效果。即使只有8%、10%的閑置土地被收回，對市場都會造成很大的震撼。這對其余的閑置土地都會形成很大的壓力，促進(jìn)這些土地的開發(fā)，結(jié)果就是增加市場上住房的供應(yīng)量。

　　潘石屹表示，清理閑置土地連同中央加大保障性住房政策、住建部對預(yù)售收入監(jiān)管辦法以及銀行貸款緊縮政策，這四個因素共同發(fā)力，會造成兩個方面的影響：一是增加了市場上住房的供應(yīng)量，供應(yīng)量增加直接影響市場價格；二是加劇了房地產(chǎn)商資金的緊張程度，企業(yè)資金鏈條緊張比其他任何降價因素壓力都大。此外，今年上半年房地產(chǎn)投資增加達(dá)38.1%，達(dá)到歷史最高水平，開工量加大也會增加住房的供應(yīng)量。“受這些因素的影響，未來一年住房價格有很大下跌的壓力。”潘石屹說。

　　“清理閑置土地對樓市影響不大，其象征意義大于實(shí)際意義。”陸曉明表示，2010年全國計劃住房建設(shè)用地供應(yīng)總量18萬多公頃，即使16萬多畝閑置土地全部投入市場，對樓市影響也不大，而且，受客觀因素影響，閑置土地清理工作無法一次性完成，而且清理結(jié)束后進(jìn)入市場還需要一段時間。

　　陸曉明認(rèn)為，經(jīng)過近半年的樓市強(qiáng)勢調(diào)控，房地產(chǎn)開發(fā)商已經(jīng)開始資金吃緊，現(xiàn)在樓市走向已經(jīng)到了博弈的關(guān)鍵時刻：如果政府能持續(xù)保持當(dāng)前態(tài)勢，開發(fā)商捂盤無望，而且等到年底需要結(jié)清多種工程款項、工人工資等，必須提前籌劃回籠資金，將不得不降價賣房；如果政府調(diào)控出現(xiàn)放松，由于前一段的購房需求久未釋放，房價甚至可能出現(xiàn)反彈猛增。（實(shí)習(xí)編輯：戴亞玲）

原標(biāo)題: 國土部土地閑置問責(zé)"大限"將至 三大疑惑待解