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　　日前進(jìn)入廣東省人大審議的《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例(草案)》擬對(duì)食品類小販實(shí)行“劃區(qū)域、劃時(shí)段”管理，賦予該群體合法經(jīng)營(yíng)權(quán)利。

　　廣東通過省人大立法，給流動(dòng)攤販“合法”身份，這對(duì)緩解城管與商販間矛盾，具有進(jìn)步意義。所以，在該《條例》公之于眾后，受到公眾推崇，人們對(duì)此寄予厚望，原因在于它在一定程度上規(guī)避了野蠻執(zhí)法的出現(xiàn)，能夠體現(xiàn)出現(xiàn)代化執(zhí)法和人性化管理的法治與溫情。但出于現(xiàn)實(shí)考量，流動(dòng)攤販合法化未必能承載公眾對(duì)城管與商販“和諧共處”的美好夙愿。

　　雖然該草案規(guī)定，食品商販只需在街道辦事處申請(qǐng)登記卡而不需到工商部門登記，能給一部分食品商販帶來“歸宿感”，申請(qǐng)到登記卡的商販相當(dāng)于有了正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的“護(hù)身符”，能夠讓其安心地做生意。即便如此，商販申請(qǐng)流動(dòng)攤販合法化登記卡也可能有顧慮之處。街頭做生意是種市場(chǎng)行為，必須順應(yīng)市場(chǎng)需求和規(guī)律，如果“劃區(qū)域、劃時(shí)段”都與需求和規(guī)律相違背，被正名的商販反倒沒有“黑戶”商販賺得多，在利益的驅(qū)使下，很多人可能寧愿繼續(xù)“游擊戰(zhàn)”。

　　再說，即便流動(dòng)商販合法化取得不錯(cuò)的效果，但能夠領(lǐng)取登記卡，擁有合法身份的商販畢竟只是少數(shù)，而根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，廣東全省共有各類食品攤販近30萬家，從業(yè)人員共計(jì)80多萬。在此數(shù)據(jù)背后，是無數(shù)家庭依靠流動(dòng)攤販而維持一家人生計(jì)的現(xiàn)實(shí)。如果最終只有少數(shù)攤販擁有合法身份，這就難保其他商販不會(huì)冒著被城管趕來趕去的風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)與城管進(jìn)行著“斗智斗勇”的游戲。

　　如此“悲觀”論斷，倒不是要往積極改變城管與商販關(guān)系的政策“潑冷水”，廣東給流動(dòng)商販合法地位的舉措，體現(xiàn)出人性化和現(xiàn)代管理藝術(shù)，對(duì)消融城管與商販之間的“堅(jiān)冰”能起到一定效果。但如何在艱難曲折中徐步向前，考驗(yàn)著城市管理者的智慧。

原標(biāo)題: 為“流動(dòng)攤販合法化”提個(gè)醒