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　　遼寧省錦州市養老綜合服務中心是省級養老示范工程，也是市政府確定的2014年重點民生工程，原計劃今年5月1日動工。可從2013年10月開始，盡管領導高度重視，并且由民政局一名副局長重點協調各種審批，可歷時8個月，經過39個單位，加蓋了133個公章，仍然沒有完成審批工作；下一步審批還要涉及7個單位，辦理12大項審批手續。(《人民日報》6月30日)

　　在各地養老院“一床難求”的背景下，總投資約1.5億元、設計建筑面積36920平方米的養老綜合服務中心的建設，本來是一件多么惠及民生的大好事啊！可這項有著多重重大意義的民生工程，又怎敵得過屢禁不止的審批長征！

　　“嚴酷”的現實是，歷經8個月，到6月17日為止，錦州市養老綜合服務中心仍沒有完成審批。其間，市政府主要領導幾次召開會議進行協調和催促。然而，審批仍然遲緩。目前已加蓋133個公章，下一步審批還要涉及7個單位、辦理12大項審批手續——試問，還得蓋上多少公章，工程才能開工？

　　國務院總理李克強去年曾說，機構改革不易，轉變職能更難，因為它更深刻。筆者在地方做調查時，常聽到這樣的抱怨，稱辦個事、創個業要蓋幾十個公章，群眾都惱火得很。這既影響了效率，也容易導致腐敗或尋租行為，損害了政府形象。

　　有鑒于此，一年多來，中央政府數次取消和下放行政審批事項，旨在簡政放權、提高政府部門的辦事效率。可情況并不樂觀，“要蓋幾十個公章”，還算客氣的，一幅幅各自需要蓋上100多個公章的“行政審批長征圖”令人暈翻——

　　在去年年初召開的廣州市政協十二屆二次會議上，廣州市政協常委曹志偉就曾繪制一幅投資項目審批流程“萬里長征圖”，并當場向市領導陳述了行政審批流程的諸多弊端：一個投資項目從立項到審批，要跑20個廳局、53個處室，蓋108個章，需要799個審批工作日！當時，新聞被熱炒，引得公眾口誅筆伐。

　　不想，今年2月，海南省人大代表邢詒川在海南“兩會”上又“曬”出了長達5頁的A3紙張——一個投資項目從獲得土地到辦完手續，需經過30多項審批，蓋上百個章，全程最少需歷經272個審批日！

　　但錦州市這個省級養老示范工程、市重點民生工程和上述兩個項目相比，公章數已再次刷新紀錄，我們不禁要質問：審批長征還要走幾萬里？

　　錦州的通報其實很有典型性：目前行政審批的頂層設計存在缺陷。但最主要的，是個別行政機關存在著不作為、慢作為等作風問題。個別單位推諉扯皮、不敢擔當、不負責任；交叉審批、重復審批，效率低下；辦事拖拉，衙門作風嚴重——這不正是審批長征屢現之通病嗎？

　　國務院已派出8個督查組分赴部分省份、國務院部門和單位，對穩增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況開展全面督查，以打通抓落實的“最后一公里”，消除影響政策落實的體制機制障礙，樹立言必行、行必果的施政新風，有效提高政府的公信力和執行力。

　　這樣的督查要形成長效的監督、問責機制，不僅要著力修正行政審批頂層設計存在的問題，更要對不作為、推諉扯皮等不正之風甚至是腐敗尋租行為，依據法律、黨紀政紀進行嚴肅問責，使“審批長征圖”式的新聞徹底絕跡！

原標題: 133個公章之后審批長征還有幾萬里