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　　“中考成績居全市第一，高考創歷史新高，連續八年保持穩步增長，上一本重點線學生達559人，職業學校學生就業率達98%……”今年，又是椒江教育豐收的一年。

　　“堅持均衡教育，不僅使教育質量穩步提升，而且大大推動了教育可持續發展。”在椒江區教育局局長朱道鴻眼里，這些成績的取得，得益于近年來椒江從區域實際出發，盤活區域教育資源，積極打造“教育發展共同體”，實現了城鄉教育資源共享、優勢互補和抱團發展。

　　“教育共同體”建設共謀區域均衡

　　早些年，椒江區每到招生時節，一邊是城區學校門庭若市，另一邊則是農村學校門可羅雀。

　　“椒江教育有三個不均衡。”業內人士分析，首當其沖是城鄉發展不平衡，然后是南北、東西發展不平衡和陸島教育不平衡。

　　針對這個問題，椒江區委、區政府下定決心，全力推進“教育發展共同體”建設，希望以“造峰揚谷”的策略推進區域教育均衡發展。在充分發揮教育聯盟、名校托管等各種機制優勢構建的“共同體”中，實行“一校制”管理，緊密型“組團”內“校名”統一、管理制度統一、工資薪酬統一、考核評價統一，實現教育聯動、整體發展。

　　此外，一系列配套的改革和舉措相繼展開……創新校長助理遴選委任制、中層干部競聘上崗制，實施義務教育學校教師績效工資，為各學校開展教育教學改革提供保障；結合校安工程，投入1.2億元，形成以城區為中心的“30分鐘工作圈”，破除教育均衡發展的時空制約。

　　“這是椒江區建立城鄉一體化義務教育發展機制，解決擇校問題的戰略性舉措。”對于“共同體”的未來發展，朱道鴻充滿信心，希望借此“縮小城鄉、南北、陸島的教育差距，促進椒江教育公平和可持續發展”。

　　“捆綁式辦學”促進抱團發展

　　初夏時節，面向田野、背靠大山的椒江區人民小學章安校區人聲鼎沸，一派繁忙。

　　“以前的完小教學質量差，為了讓孩子上好學，大家不得已把孩子往外送。現在與人民小學合辦后，教育質量上來了，村里的孩子也愿意在這里讀。”前來報名的學生家長徐錦海說。

　　2010年9月，在“教育共同體”建設的推動下，在兩所村級完小基礎上，人民小學章安校區成立，校區升格為“特許學校”，享受中心校同等待遇。人民小學副校長黃吉鴻和部分骨干教師，作為新鮮血液輸送進來。第一次周前會、第一次教師讀書會、第一次校本研讀……移植人民小學制度建設，享受名校資源的鄉村校區在逐漸改變提升。

　　“有一次英語質量監測，我校一名學生居全區前茅，這是之前從沒有過的。”黃吉鴻說，校區成立3年多來，硬件設施不斷完善，校本教育從被動到主動，學生視野從狹窄到開放，學校的各方面都發生了新變化，周邊群眾從觀望質疑到全力支持。在全區基礎教育質量監測中，11門課程從合校初的8門落后，到如今個別學科居全區農村組前列。

　　“‘特許學校’模式是椒江的最大亮點。”在中國教育學會實驗區工作指導辦公室主任諸平看來，將農村較大規模的村完小升格管理級別，與中心校同等，實行名校托管，兩校學生教學、教師培養、學校考核實行統一管理，能促進共同體學校教學質量的快速提升。

　　“這就是制度移植帶來的快速效應。”朱道鴻說，共同體建設帶來的好處之一，就在于先進管理制度的推廣，讓農村校區在管理制度建設上少走了許多彎路。通過校際合理重組，“強校+弱校”的捆綁結合，椒江區形成10個共同體，涉及下屬分校共69所，覆蓋面達89%。

　　“城鄉聯動交流”激活師資隊伍

　　結成“教育發展共同體”后，名優師資共享，兩校教師觀摩和教研更加方便、靈活，在教學中的示范、輻射作用得到優化，有力推進了教師隊伍整體素質的提升。

　　名優師資從“一枝獨秀”到“花香滿園”，朱道鴻說，這是“教育共同體”帶來的最直接的變化，教師交流由單向流動轉為雙向聯動，教師素質不斷提升……

　　在去年“高手云集”的臺州市德育導師基本功大賽上，椒江區云健小學靈濟校區的教師陳紅月得了第一名。“這在以前，想都不敢想。”陳紅月說。

　　兩年前，與城區名校云健小學結成共同體后，陳紅月被選拔到總校與英語教研組長結對學習，這讓她迅速成長，并在區公開課比賽上獲得二等獎。

　　城區的教師也在交流中受益匪淺。云健小學的教師丁丹娟主動報名，從城區學校轉到農村學校任教。輪崗結束后，恰逢校長助理遴選，憑借自身的優異表現，丁丹娟在全校教師的投票中脫穎而出。

　　“如果不是交流，我不會想到自己還能有新的突破。”丁丹娟說，從教14年不可避免地面臨職業生涯的瓶頸。在靈濟校區，陌生的環境、素質參差不齊的學生、需要幫帶的同事，“對我的教學和能力，提出了更高的要求”。

　　“農村學校從來就不缺少人才，缺少的是引領者和喚醒者，只要教師有提升專業素質的渠道，農村教師的資源就會被激活。”朱道鴻說，椒江區實施“城鄉教師聯盟”，由總校名師與農村校區青年教師一對一結成師徒，進行捆綁式考核培養，促進了教師的共同成長。

　　5年來，椒江區共同體學校名師與新教師結對212對；總校骨干教師和校區教師交流分別為192名和271名，占全區共同體總校骨干教師和校區教師人數的89%和27.5%，共同體學校內部教師互助交流參與率達到100%，有效地推動了椒江教育資源的均衡、優化、協調發展。