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　　昨日，國(guó)家工商總局召開合同格式條款監(jiān)管新聞發(fā)布會(huì)時(shí)指出，銀行業(yè)、電信業(yè)中的“霸王條款”問(wèn)題較突出，已立案查處1200多件相關(guān)格式條款違法案，一些銀行利用“霸王條款”轉(zhuǎn)嫁抵押權(quán)屬登記費(fèi)給消費(fèi)者。

　　合同格式條款是指當(dāng)事人為重復(fù)使用而預(yù)先擬定、在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。一方面，合同格式條款以其便利性和經(jīng)濟(jì)性廣泛應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域；另一方面，不少經(jīng)營(yíng)者利用自身優(yōu)勢(shì)地位，通過(guò)不公平合同格式條款，將自己的意志強(qiáng)加給作為弱勢(shì)一方的消費(fèi)者，這類條款又被稱為“霸王條款”。國(guó)家工商總局市場(chǎng)司副司長(zhǎng)劉宏偉介紹，“銀行業(yè)、電信業(yè)在不公平合同格式條款方面存在的問(wèn)題比較突出”，消費(fèi)者反映強(qiáng)烈。

　　近年來(lái)，經(jīng)營(yíng)者利用“霸王條款”侵害消費(fèi)者合法權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，工商部門接到的消費(fèi)投訴以及與此相關(guān)的人大建議、政協(xié)提案日漸增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)工商部門共約談銀行、電信企業(yè)7400多次，發(fā)出行政建議書1萬(wàn)多份、責(zé)令整改通知書4500多份，立案查處1200多件，收繳罰沒(méi)款2200多萬(wàn)元。

　　國(guó)家工商總局市場(chǎng)司合同處處長(zhǎng)王恪特別指出，比如消費(fèi)者到銀行辦理住房貸款，有一項(xiàng)抵押權(quán)屬登記費(fèi)，本應(yīng)由銀行來(lái)承擔(dān)，但一些銀行卻利用“霸王條款”把這筆費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者來(lái)支付，加重消費(fèi)者的責(zé)任。另外，電信業(yè)常擴(kuò)大“不可抗力”的范圍，拿它來(lái)做擋箭牌，以此免除自身責(zé)任，這些都是典型的格式條款違法行為。

　　針對(duì)這種情況，工商總局于2010年正式對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者利用合同格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者的責(zé)任、排除消費(fèi)者的權(quán)利三類違法行為作出禁止性規(guī)定，并圍繞群眾關(guān)注的美容美發(fā)、房地產(chǎn)、旅游、汽車、電子產(chǎn)品等消費(fèi)熱點(diǎn)領(lǐng)域，開展了一系列專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)收繳罰沒(méi)款1億多元。

　　劉宏偉表示，“下一步，我們將繼續(xù)強(qiáng)化合同格式條款監(jiān)管工作，使之成為市場(chǎng)監(jiān)管的‘拳頭產(chǎn)品’，切實(shí)維護(hù)合同公平正義，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。”通過(guò)這次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者利用格式條款轉(zhuǎn)嫁抵押權(quán)屬登記費(fèi)加重消費(fèi)者責(zé)任、擴(kuò)大不可抗力范圍免除其自身責(zé)任等典型合同違法行為受到遏制。

原標(biāo)題: 銀行業(yè)霸王條款問(wèn)題突出 工商總局已查處1200多件