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　　二胎寶寶早產，正好在“單獨二孩”政策頒布的當天出生，這種情況算不算違規生育二胎？最近，臺州黃巖的牟先生遇到了這個問題。

　　黃巖區計生部門認為牟先生屬于違規生育二胎，要求他支付20萬元社會撫養費。而牟先生則認為“單獨二孩”的政策在孩子出生時就已經出臺，自己不應該算超生。

　　6月9日，他向法院遞交材料起訴黃巖區計生局，要求撤銷罰款決定。

　　“單獨二孩”政策出臺當天產子

　　計生局認定屬于違規生育

　　牟先生和妻子劉女士已經育有一女，但他們一直盼望著可以再要個孩子。去年上半年，夫妻倆聽說國家馬上就要出臺“單獨二孩”政策。劉女士是獨生子女，正好符合政策，于是他們決定再生一個。按照他們的想法，如果不出意外，孩子出生時，新政策應該已經出臺了。

　　2013年5月，劉女士如愿以償懷孕，預產期在2014年2月。

　　到了2013年12月28日，全國人大常委會通過決議啟動了“單獨二孩”政策。可令人沒想到的是，就在12月28日當天晚上10點多，劉女士就生下了兒子，比預產期提早了兩個月。

　　兒女雙全，夫妻倆終于圓夢了。然而今年3月8日，牟先生突然接到了黃巖東城街道辦事處打來的電話，“鑒于你們違規生育二胎，黃巖計生局已經作出決定，要求你們繳納20萬元的社會撫養費。”

　　聽到這個消息，牟先生當場傻了眼，他認為處罰并不合理，“我小孩在單獨二孩政策出臺的當天出生，怎么能算超生呢？”

　　4月28日，黃巖區計生局又下發了催繳通知，限令10日內繳納罰款，否則將提請法院強制執行。隨后，牟先生向法院遞交材料起訴黃巖區計生局，要求撤銷罰款決定。

　　孩子父母要求“特事特辦”

　　質疑計生局違規操作

　　牟先生說自己只想要個說法，“我們符合單獨二孩的生育政策，既然政策在我孩子出生時就已經出臺，那怎么能算我超生呢？”

　　另外，牟先生對黃巖區計生局的處罰決定還有另外的疑問。今年年年初省人口與計劃生育領導小組會議曾經有過決定，在2014年1月17日前違法生育的單獨夫婦，社會撫養費征收決定書已經送達的，決定繼續有效；對于此前違法生育的單獨夫妻，征收決定書沒有送達的，符合條件的應當在6月30日之前補辦手續，相關部門將“特事特辦”。

　　牟先生說，自己的孩子在1月17日之前出生，并沒有收到處罰告知書。“我是3月8日才接到通知的，按照政策應該屬于‘特事特辦’，但現在黃巖區計生局不按規定操作。”

　　計生局解釋罰款符合條例

　　孩子父母錯誤解讀了相關政策

　　記者就此事聯系到了黃巖人口和計劃生育局副局長黃學云。他表示，20萬元的社會撫養費是按照省人口和計劃生育規定計算得出的，不存在違規行為。

　　對于牟先生要求的“特事特辦”，黃學云認為這是對相關政策的錯誤解讀。“2013年12月28日全國人大同意啟動實施‘單獨二孩’的政策，要求各省、自治區結合當地實際情況進行實施。”浙江是在2014年1月17日實行“單獨二孩”政策的，“如果孩子在這一天出生，就是符合規定的。”

　　“6月30日前的‘特事特辦’是針對已懷孕但還未在1月17日前生育的符合‘單獨二孩’政策的家庭的。”黃學云說。“今年2月省衛計委再次發函明確：2014年1月17日前，不符合條件生育二胎的夫妻屬于違法生育，應該依法征收撫養費。”也就是說，無論劉女士的預產期是什么時候，只要在今年1月17日前生育，就屬于違法生育。

原標題: 單獨二孩政策出臺當日產子 計生局認定屬違規生育