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　　北京豐臺(tái)區(qū)豐益橋居民張大媽最近遇到一件窩火事。去年，張大媽在銀行開(kāi)通一張銀行卡，存入300元。前些日子，卡里只剩297元了。銀行扣掉了3元的小額賬戶(hù)管理費(fèi)。一張銀行卡收費(fèi)超30項(xiàng)，很多原本免費(fèi)的銀行服務(wù)，也變成了收費(fèi)項(xiàng)目。針對(duì)銀行存在的各種不合理收費(fèi)，近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，開(kāi)展銀行業(yè)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，只收費(fèi)不服務(wù)的堅(jiān)決取消。

　　眼下，銀行越來(lái)越多的是收費(fèi)項(xiàng)目，越來(lái)越少的是收費(fèi)理由，有時(shí)只要給個(gè)收費(fèi)名稱(chēng)，就可從客戶(hù)銀行卡上扣錢(qián)，甚至不需要征得客戶(hù)同意。銀行收費(fèi)無(wú)可厚非，但必須遵循一定原則，包括收費(fèi)要有依據(jù)，要尊重客戶(hù)知情權(quán)，不能自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不能想收就收，收費(fèi)要與所提供的服務(wù)相稱(chēng)，不服務(wù)不收費(fèi)，服務(wù)不好不能高收費(fèi)等等。

　　但事實(shí)是，目前，多家銀行的收費(fèi)項(xiàng)目，都由自己說(shuō)了算，總行確定收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格后，再由分行和支行執(zhí)行。雖然各家銀行收費(fèi)略有差異，但互相跟風(fēng)的傾向非常嚴(yán)重，一家收其他家也跟著收，一家漲價(jià)，其他人也跟著漲。顯然，銀行間在收費(fèi)方面的競(jìng)爭(zhēng)還很不充分，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使收費(fèi)合理化的條件還不成熟。

　　對(duì)銀行而言，有的收費(fèi)項(xiàng)目，并不需增加服務(wù)，更不需要改進(jìn)服務(wù)，只是因?yàn)橛秀y行收，所以大家都跟著收。比如，銀行卡賬戶(hù)年費(fèi)、小額賬戶(hù)管理費(fèi)。在客戶(hù)開(kāi)通銀行卡時(shí)或開(kāi)卡后，銀行會(huì)向客戶(hù)收取開(kāi)卡費(fèi)，客戶(hù)已承擔(dān)了銀行卡的制卡成本。銀行并沒(méi)有再提供其他服務(wù)，這兩項(xiàng)費(fèi)用顯然是“無(wú)本之木”。電子時(shí)代，也不需要對(duì)銀行卡實(shí)施人力管理，這樣的收費(fèi)項(xiàng)目多少有巧立名目的嫌疑。這類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目其實(shí)是坐地生財(cái)，讓各家銀行白白從用戶(hù)身上掏錢(qián)。

　　有的銀行收費(fèi)，看起來(lái)合規(guī)，實(shí)際上也可以商榷。比如，銀行的短信通知服務(wù)，是銀行與客戶(hù)簽訂協(xié)議基礎(chǔ)上收取的，是經(jīng)過(guò)了客戶(hù)的同意。但為了方便，銀行都按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收，即不同銀行每月都收取2至3元不等的費(fèi)用。由于不同客戶(hù)的資金收支情況不同，同一客戶(hù)每月的資金收支情況也可能不同，這樣統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就成了標(biāo)準(zhǔn)的“懶漢”思維。短信服務(wù)的成本是每筆1角錢(qián)，一個(gè)賬戶(hù)每月進(jìn)出帳達(dá)到20次或30次的并不多，2、3元雖不高，但事實(shí)上很不合理，最公平的辦法是按發(fā)短信的多少來(lái)收費(fèi)。

　　此次，國(guó)務(wù)院針對(duì)銀行不合理收費(fèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，寄托著公眾的期待。借此，銀行業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有一次清理、調(diào)整和消減。此外，制度層面也需要確立銀行收費(fèi)的基本規(guī)范，起碼不服務(wù)不收費(fèi)應(yīng)成為銀行收費(fèi)的原則之一。由于銀行間競(jìng)爭(zhēng)不充分，而銀行收費(fèi)又涉及大眾利益，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的確立也應(yīng)有博弈機(jī)制，比如公眾參與的聽(tīng)證程序，而不是僅僅由銀行說(shuō)了算。

原標(biāo)題: 不服務(wù)不收費(fèi)應(yīng)成銀行收費(fèi)原則