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　　“一旦新修訂的《食品安全法》中對食品安全責(zé)任險的強(qiáng)制立法能夠正式出臺，食品安全責(zé)任險將成為中國責(zé)任險市場中發(fā)展空間最為廣闊的險種之一。”通用再保險亞太區(qū)非壽險合約業(yè)務(wù)區(qū)域總經(jīng)理斐愛途在6月6日主題為“中國食品安全責(zé)任保險與風(fēng)險管理”的通用再保險中國責(zé)任險研討會上接受記者采訪時表示。

　　“民以食為天，食以安為先”。食品問題事關(guān)民生，然而近年來頻發(fā)的食品安全問題卻引發(fā)百姓對“舌尖上”安全的憂慮。

　　我國從2009年開始實(shí)施《食品安全法》，隨著市場的發(fā)展和人們對食品安全監(jiān)管要求的不斷提高，該項法律的修訂也被提上日程。

　　2013年10月，在國務(wù)院法制辦公室公開征求意見的《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》中，新增加了國家建立食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險制度的規(guī)定。業(yè)內(nèi)人士表示，幾易其稿后，今年5月15日，《食品安全法》最終修訂草案已經(jīng)正式通過國務(wù)院的審批，預(yù)計新的《食品安全法》很可能年內(nèi)就會正式推出。

　　廣東敬海律師事務(wù)所合伙人陳歆表示，此次《食品安全法》的修訂強(qiáng)調(diào)了政府職能的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，同時加大嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。其中第65條對食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險制度的規(guī)定，是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的內(nèi)容之一。

　　通用再保險亞太區(qū)合約部門責(zé)任險承保人王民認(rèn)為，從美國、歐盟、日本、中國臺灣等國家和地區(qū)食品安全保障體系的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來看，全面具體的食品安全法律體系、權(quán)責(zé)相對集中的食品安全監(jiān)管體系、食品安全可追溯體系、鼓勵公眾參與、加大懲處力度等都必不可少。而從食品安全責(zé)任險的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，盡管并不是所有國家都采取了強(qiáng)制投保的方式，但相應(yīng)的產(chǎn)品責(zé)任法律制度保障尤為重要。

　　一旦食品安全責(zé)任險強(qiáng)制規(guī)定出臺，將對我國非壽險行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。斐愛途表示，在過往的十多年里，中國保險市場經(jīng)歷了不可思議的發(fā)展，成為世界上最大的保險市場之一：非壽險保費(fèi)由2000年的90億美元增長至2013年的1000億美元。責(zé)任險是中國非壽險市場中發(fā)展最快的險種，類似食品安全等責(zé)任事故的出現(xiàn)，為重塑中國責(zé)任險市場提供了機(jī)遇。

　　王民認(rèn)為，除了立法支持外，強(qiáng)制食品安全責(zé)任險需要一定的市場前提，包括充足可靠的歷史經(jīng)營數(shù)據(jù)、充足的承保能力和充分賠償限額的足夠供給、一定數(shù)量的承保主體、足夠的再保支持及對風(fēng)險責(zé)任的統(tǒng)一規(guī)定等。他認(rèn)為，我國的食品安全責(zé)任保險如立法強(qiáng)制，應(yīng)采取堅持政府主導(dǎo)與商業(yè)化運(yùn)作相結(jié)合的原則，實(shí)行差異化的浮動費(fèi)率，分地區(qū)階段試點(diǎn)，并逐步展開。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，從國際經(jīng)驗(yàn)來看，與保障食品安全相關(guān)的另一個險種——產(chǎn)品召回保險也應(yīng)該被關(guān)注。

　　產(chǎn)品召回保險承擔(dān)由于被保險產(chǎn)品存在缺陷而導(dǎo)致或可能導(dǎo)致消費(fèi)者人身傷害或財產(chǎn)損失所引起的“召回費(fèi)用”。通用再保險亞洲責(zé)任險臨分業(yè)務(wù)區(qū)域總經(jīng)理陳彥斌指出，在國外產(chǎn)品召回保險是責(zé)任險中比較常見的險種，一般汽車、食品、化妝品等行業(yè)企業(yè)購買較多。而在國內(nèi)，這個市場幾乎是空白。

　　“一方面是國內(nèi)企業(yè)對此幾乎沒有認(rèn)識，另一方面購買產(chǎn)品召回保險需要產(chǎn)品具有可追溯性，并有完整可行的召回計劃，但目前國內(nèi)企業(yè)具備的很少。”陳彥斌說。

　　RQA中國區(qū)技術(shù)總監(jiān)李峻煜表示，為保障食品安全問題，企業(yè)建立產(chǎn)品的可追溯系統(tǒng)十分必要，系統(tǒng)方案越詳細(xì)，召回的成本越低。但目前國內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)少有可追溯系統(tǒng)，即便有，照搬國外的較多，缺乏實(shí)際的可操作性。

　　陳彥斌表示，目前國內(nèi)險企中提供產(chǎn)品召回保險產(chǎn)品的也很少，這一方面是由于外部操作條件尚未完備，另一方面；險企在保障范圍、費(fèi)率厘定、風(fēng)險管控等產(chǎn)品設(shè)計方面也有待進(jìn)一步探索。

原標(biāo)題: 新食品安全法將出臺 食責(zé)險存巨大潛力