控煙一直是社會普遍關注的話題,不僅因為控煙重要,更因為控煙艱難。近日,北京市愛衛會辦公室主任劉澤軍在“建設無煙城市做健康北京人”的微訪談中透露,剛剛完成的一個調查顯示,支持北京控煙立法的市民達96.3%,比一年前高出兩個百分點。
支持率升高,表明控煙已是全民共識。遺憾的是,翻檢現實,作為《煙草控制框架公約》成員國,我們所做的離相關規定還有不小距離。聯系到另一則消息便愈發心緒沉重。中國疾控中心28日發布的《2014中國青少年煙草調查報告》顯示,我國13至15歲在校初中學生煙草使用率為6.9%,13%的學生認為吸煙使年輕人看起來更有吸引力。
吸煙人群低齡化并非新聞,盡管多年來社會各界一直在呼吁遏制這一態勢,但形勢并未改觀。相較于全球的加速控煙,我國青少年一直未能擺脫煙草的危害,甚至有相當多的學生認為吸煙使人更有魅力,令人汗顏,更令人憂心。
青少年為何“染指”煙草?好奇之外,更多的是受到父母師長的熏染以及影視劇的影響。曾有調查顯示,三成煙民是看影視學會抽煙的。
此外,還與法律失陷、監管失靈有關。調查顯示,吸煙學生中,有80.5%在過去30天內買煙時未因不滿18歲而被拒絕售煙。《預防未成年人犯罪法》規定的“任何經營場所不得向未成年人出售煙酒”,《未成年人保護法》規定的“禁止向未成年人出售煙酒”,往往淪為空文。按照《煙草專賣許可證管理辦法》,中、小學校周圍的攤、店不予發放煙草專賣零售許可證,不得利用自動售貨機銷售卷煙。可為何64.3%的吸煙學生能在學校附近買到卷煙?
據悉,北京市正在起草的《北京市控制吸煙條例》有不少亮點,比如加大處罰力度,對個人在禁止吸煙的公共場所吸煙且不聽勸阻的,罰款50-200元。盡管這只是國家相關法規的邏輯延續,但聯系到該條例要求有關部門加強監督執法、處理違法,以及將技術防控相關內容寫入其中,目的就是更加有效和準確記錄吸煙行為,以便執法取證。有了嚴格的條款,再輔以嚴格的監管,如此才能有效控煙。
還要看到,控煙不力與相關利益集團阻撓不無關系,比如貪戀煙草利稅。有控煙專家直言,控煙已經不是一個衛生問題,而是一個政治問題,需要政治決心。煙草稅收,割肉補瘡,不能再如此發展下去。
據統計,我國每年約有140萬人死于煙草相關疾病,如不采取有效措施,到2050年這個數字將突破300萬。而青少年吸煙,會對其呼吸系統和心血管系統帶來嚴重損害。他們當中,80%的人將與煙相伴終生。煙草,控與不控,早已不是問題,現在需要的是從推進立法、嚴格執法、加重懲處,到學校引導、師長示范,方方面面富有成效的行動。
原標題: 學生認同吸煙魅力 師長應汗顏
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