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　　通訊員  楊國球

　　5月上旬，天臺縣坦頭鎮上宅村民徐雷震到鎮國土所辦理土地變更登記手續，原以為“共有權人摘錄”須到縣城辦理，誰想工作人員當場為他辦結。

　　最近，該縣國土局相繼推出一系列削權讓利、提速增效的創新舉措，用審批權力的“減法”，換取服務群眾的“加法”，讓群眾看到了教育實踐活動帶來的實實在在變化。

　　削權簡政：

　　農民建房不再難

　　在天臺，由于“兩個規劃”打架，即土地利用總體規劃和村莊建設規劃所劃定的允許建設區范圍不一致，以致50%左右的建房申請無法受理。

　　1月上旬，該局吹響了“削權”號角。“這次出臺的宅基地管理規定確實好，解決了一大批住房困難戶的建房難題。”縣黨代表王水球對此深有感觸。

　　該局耕保科科長范平爐道出了“降門檻”的真諦——今后宅基地審批執行“一個規劃”，即只要符合村莊建設規劃即可。對于不符合土地利用總體規劃的，由該局統一匯總，年底時上報省市修改。

　　程序麻煩是群眾反映的另一熱點。記者在該局隨機查看了一份老宅基表，發現村兩委至少在申請書、預審表、宅基表上蓋章3次，鄉鎮街道至少蓋2次章。粗粗一數，各類大紅印章不少于15個。

　　“現在可好了，審批時國土、建設部門聯合踏勘，相關村兩委、當地政府，只簽一次字，只蓋一個印。”范平爐說。

　　從新的審批材料上看，前后只有5個章，縮減了2/3；審批環節從8道減為3道，壓縮了62.5%。

　　放權讓利：

　　便民惠民不虛言

　　“以前我們這里很多工作都辦不了。”從事土地登記工作多年的白鶴國土所賴衛東介紹道。因為鎮里辦不了，群眾就只能從鄉下到城里，再返鄉下。

　　但自今年推行“一站式”服務后，賴衛東的工作忙多了。原來，縣國土局在削權的同時，全面放權，力促機關職能向基層國土所延伸。

　　為了更好地放權，該局投入500多萬元，建起了城鎮數字地籍調查建庫。有了這一平臺，該局向基層國土所下放了土地權源查閱、工程性礦山涉礦爆破踏勘、出讓礦山界樁確認及檢查等16項職能。

　　與此同時，該局出臺了一系列收費優惠措施，如免費出具國有劃撥土地使用權同意抵押證明書、免費查閱土地權屬檔案、免費出具土地登記共有權人證明；免收土地登記勘測費；土地使用證按成本價收取；取消地產交易手續費、地籍資料查檔費、土地登記代理費。以上各項措施，每年涉及金額近100萬元。

　　“真金白銀”的讓利措施，讓農民在享受便利的同時，也享受到一定實惠。

　　督權有力：

　　提速增效不拖延

　　“削權、放權，并不是棄權。相反，我們的監督更嚴格、更有效。”縣國土局局長葉海明表示，要完善多渠道監督機制，實現陽光審批、透明審批、廉潔審批。

　　3月1日，全縣宅基地審批、國土資源違法案件查處，納入權力運行軌跡庫監管系統，實現網上審批，這是該局借力科技手段，努力把權力關進制度的“籠子”又一個有益嘗試。

　　據了解，該局充分依托信息技術，按照“最少環節、最短路徑、最低時限、最高效率”的要求，從群眾普遍關心的宅基地審批、違法案件查處、登記發證等熱點難點入手，對權力運行的每一個環節進行量化細化，明確每一個步驟的工作時限。

　　“以前辦事，可快可慢。現在，只能快，不能慢。看到電腦上提醒的黃燈，我們加班加點也必須辦結。否則，監察室就打來監督電話了。”白鶴國土所所長柴曉江說。

　　削權、放權、督權，該局行政審批全面提速。1—4月，全縣審批宅基地236份，同比增長78.8%，審批時限從以前4-5個月，縮減到目前的1—2個月；土地登記提前辦結率達到96.7%以上，按時辦結率為100%。