“‘難題王’之所以為‘王’,因為這是要改變路橋人40多年的習(xí)慣。”路橋執(zhí)法分局局長任曦說,“在整治的最初5天里,就有5人因妨礙執(zhí)法被警方留滯。”
“自己的門口也不讓放東西啊?管多了吧!”這是整治時,執(zhí)法人員聽得最多的話。
整治第一天,雖然此前路橋執(zhí)法分局借助報紙、電視、廣播、宣傳單等進行宣傳,然后一遍又一遍地進行耐心勸導(dǎo)教育,還是有10車違規(guī)放置的貨品被登記保存。
第二天,第三天,仍舊是這些店鋪,又裝了10多車。
“好多店主固執(zhí)地認(rèn)為,門口就是自己的‘地盤’,所以占道經(jīng)營才會如此反復(fù)。”任曦說,“每當(dāng)有市民認(rèn)為這是為應(yīng)付檢查而做的突擊,向我詢問整治幾天會結(jié)束時,我都會告訴他們,直到路橋沒有占道經(jīng)營為止!”
一組數(shù)字,說明了執(zhí)法人員整治時的艱辛:一天平均要高聲地說上150分鐘的話,平均要走上13000米!
“每天回到家就想躺會兒,甚至和兒子都不想多說一句話了。因為白天說得實在太多了,讓喉嚨稍微恢復(fù)下,第二天可以再接著說。”執(zhí)法隊員林日婁說,“局長都親自帶隊整治,還有什么能難倒我們?”
市民支持,推進了整治工作
“一年房租十幾萬元,單單靠室內(nèi)經(jīng)營生意怎么做?店里堆滿了貨物,哪還有轉(zhuǎn)身的地方?”一服裝批發(fā)老板道出了心聲。因為占道經(jīng)營整治,己經(jīng)涉及到了個人利益問題,此時整治就很容易激化管理者與被管理者的矛盾。
“在這次‘難題王’的整治過程中,多部門的配合也讓工作得以更加順利地開展,比如公安可以及時地將妨礙執(zhí)法的人員帶離現(xiàn)場,這在很大程度上緩解執(zhí)法的壓力。”任曦告訴記者,因為大家對城管的固有逆反心理,市民很容易受人鼓動,一旦有人與執(zhí)法者唱反調(diào),執(zhí)法現(xiàn)場的氣氛十有八九是一邊倒的,執(zhí)法壓力非常大。
路橋執(zhí)法大隊副大隊長阮周斌說:“如果能得到市民10%的理解和支持,也許能給執(zhí)法工作減輕90%的壓力。”
有次在磨石橋頭整治流動攤時,市民老蔡不時地和圍觀的群眾說:“這些流動攤,不管從環(huán)衛(wèi)、市容還是食品安全的角度來說,都是不好的。你們看,還有活禽現(xiàn)殺的,太危險了。”在他的正面說教下,圍觀群眾紛紛勸導(dǎo)流動攤販們快點回家,整治工作因此特別順利。
在整治過程中,執(zhí)法人員始終保持“鈦金眼+聾耳朵”的模式。用任曦的話說,那就是有善于發(fā)現(xiàn)問題的眼睛,又不受管理對象各種謾罵的影響。
隨著路橋執(zhí)法分局不斷提高管理的標(biāo)準(zhǔn),從劃線經(jīng)營到門內(nèi)經(jīng)營再到要求卷閘門內(nèi)經(jīng)營,從單純的越門經(jīng)營到高空的篷布清理再到門頭廣告整治,最后著手門前三包,路橋的“難題王”整治順利推進。
長效管理,讓店主不再心存僥幸
在路橋商城街和新安西街的路口,有一家生意很好的塑料制品店。
第一天整治時,執(zhí)法人員從商城街過來時,聞風(fēng)而動的店主和幫工們立即將店鋪后門人行道上的貨品往店內(nèi)搬,一邊搬,一邊說“知道了,知道了,人行道上不能擺,保證馬上全部搬完。”但是當(dāng)執(zhí)法人員整治了其他店鋪回到這里時,發(fā)現(xiàn)原來放在店后門的貨品全部搬到了前門。
執(zhí)法人員正要去查處時,店主又適時地出現(xiàn)了:“今天整的頻率怎么這么高?還以為你們走了。”然后,又是一場緊急搬離的場景。
隨著整治力度的不斷增強,整治頻率的不斷提高,這樣的“躲貓貓”游戲讓鋪主不敢再玩了。“整到后來,哪怕是只有一個女隊員去教育一下,鋪主都會立即整改。”阮周斌說,“長效管理使得他們不再心存僥幸。”
據(jù)悉,路橋執(zhí)法分局除了給每條路配置了街(路)長專門負(fù)責(zé)外,還成立了一個30人的小分隊,專門防止“難題王”的反彈。“雖然銷號了,但是整治工作遠(yuǎn)沒有結(jié)束。”阮周斌說。“我們最后的目標(biāo),是市民自覺到不需要執(zhí)法人員提醒。”
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