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　　國企擔心失去控股權，民企害怕個人資本被國企吞并，在省政協4月29日召開的發展混合所有制經濟專題協商會上，各方道出發展混合所有制經濟的顧慮和期盼。

　　“在國企改革中，很多人擔心失去對國企的控制權，擔心在股權轉讓中造成國有資產流失，擔心非公資本進入后通過關聯交易造成國有資產的進一步流失。”青島市政協副主席郄晉生認為，進行國企改革，首先必須解決引入社會資本、實施改革重組不愿接受社會監督的思想障礙和擔心失去控股權的戒備心理。

　　郄晉生說，在實際操作中，有的企業搞內部封閉式改制，信息公開度不夠，社會不知情，難以參與；有些項目信息不公開、不透明，其他資本雖有進入愿望，但搞不清項目的情況，不敢參與。發展混合所有制經濟，一定要公開透明，市場定價，使市場在資源配置中起決定性作用，使公有制資本和非公有制資本在權利平等、機會平等、規則平等的環境中進行重組。

　　“沒有民營企業的積極參與，就談不上發展混合所有制經濟�！笔」ど搪撗惨晢T欒文通說，截至2013年底，我省共有民營經濟市場主體397.4萬戶，注冊資本(金)27201.3億元，分別占全省市場主體和注冊資本(金)總量的96.3%和54.7%。但是，相當一部分民營企業家對于參與混合所有制經濟持疑惑、擔憂和觀望態度，缺乏信心，歸結起來有“五怕”：

　　一怕發展混合所有制經濟造成新一輪的“國進民退”。二怕資本被償債和蠶食而打水漂，現在，一些國企允許民營企業進來，就是為了讓民企替他們分擔債務，民企擔心股本被“稀釋”。三怕國企一股獨大沒有話語權，國企控股的狀況短期內很難改變，民企擔心參股以后企業還是由國資和政府控制。四怕政策有變。五怕花錢賺吆喝，擔心準許民營企業進入的領域和推出的合作項目“只有骨頭沒有肉”。

　　“民營企業家普遍關心的是，哪些領域可以進入哪些領域不允許進入；允許進入的領域哪些國資絕對控股，哪些國資相對控股，哪些國資不控股�！睓栉耐ㄕf，建議省政府盡快制定我省發展混合所有制經濟的政策框架，并據此出臺實施細則，進而明確我省推進混合所有制改革的路線圖和時間表，讓民企心中有數、及時決策。

　　對于這些擔心，省發改委副主任李關賓說，只有堅持市場導向，才能解決能否“混”、怎么“混”和誰來“混”的問題。政府要做的是，把發展混合所有制經濟與深化行政審批、財稅和金融體制改革緊密結合起來，為民營資本提供大展身手的舞臺。

　　據了解，近期，國家將首批推出80個示范項目面向社會公開招標，鼓勵和吸引社會資本以合資、獨資、特許經營等方式參與建設運營，我省也將選擇競爭性領域和重大基礎設施項目向社會資本開放。

　　目前，省發改委正在對相關規范性文件進行全面清理，擬廢止29件，近期將向社會公布。同時，開展發展規劃條例、政府投資條例、企業投資核準備案管理辦法等立法研究工作，為發展混合所有制經濟提供完備的法規、規章和規范文件，以依法合規、公開透明、規范運作，既有效防止國有資產流失，又打消民間資本參股后被套牢、喪失控制權的疑慮。

　　省國資委副主任樊軍認為，發展混合所有制經濟，需合理確定企業的國有股權比例，根據各類國有企業的功能定位，注意區分“混”的程度，不搞“一刀切”。結合我省實際，除現代服務業、先進制造業、戰略性新興產業和重要礦產資源、基礎設施、公共服務等產業的少數骨干企業保持國有控股外，其他企業的國有股權都可以根據發展情況和市場規則有進有退。