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　　原標題：農(nóng)產(chǎn)品初加工怎么補貼？

　　扶持政策重點向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)傾斜，向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜

　　采取“先建后補”方式，堅持農(nóng)民自主建設。嚴禁各地采取包辦代替方式為合作社和農(nóng)戶采購相關設備、代建相關設施

　　為加快解決我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失浪費嚴重問題，今年中央財政加大了農(nóng)產(chǎn)品初加工設施補助力度，資金規(guī)模從5億元增加到6億元，增幅20%。今年的補貼內容、范圍有什么新變化？農(nóng)民怎么申請補貼？記者日前采訪了農(nóng)業(yè)部、財政部有關負責人。

　　資金規(guī)模增加，補助重點更加突出

　　記者：2014年農(nóng)產(chǎn)品初加工設施補助政策有哪些新變化？

　　答：一是國家加大了初加工設施補助力度。2012—2013年，中央資金規(guī)模均為5億元，今年增加到6億元，新增了1億元，增幅20%。二是補助重點更加突出。扶持政策重點向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)傾斜，向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。

　　記者：農(nóng)民如何申請建設農(nóng)產(chǎn)品初加工補助設施？

　　答：項目采取“先建后補”方式。實施程序是農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)戶自愿提出補助設施建設申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣級農(nóng)業(yè)、財政部門審批同意，在項目所在村公示7天后，開始施工建設；工程竣工并經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)、財政等部門組織驗收合格后(驗收工作需實地見物，確認當年新建，并符合工程驗收標準，方可認定為合格)，在項目所在村公示7天，由縣級財政部門兌付補助資金。

　　堅持農(nóng)民自主建設，堅持先審批后建設程序

　　記者：今年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策實施有哪些新要求？

　　答：農(nóng)業(yè)部、財政部對今年的補助政策實施提出了更加嚴格的要求：

　　堅持農(nóng)民自主建設。項目實施過程中，政府部門主要是通過資金補助、技術指導和培訓服務等措施，鼓勵、引導農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社出資出勞，自主建設初加工設施，不搞包辦代替。嚴禁各地采取包辦代替方式為合作社和農(nóng)戶采購相關設備、代建相關設施。

　　堅持先審批后建設程序。縣級農(nóng)業(yè)、財政部門采取公開、公平、公正方式確定當年享受補助政策的專業(yè)合作社或農(nóng)戶后，在申請表上填寫同意農(nóng)民建什么設施、什么型號、國家補多少錢，省里補多少錢等內容。農(nóng)民以批準后的申請表為憑證，開始施工建設。嚴禁口頭同意農(nóng)戶和合作社建設補助設施，設施通過驗收后，再補填審批信息和驗收信息等違規(guī)做法，避免出現(xiàn)尋租行為。

　　堅持兩次公示制度。補助對象初步確定后，要在項目所在村公示；補助設施通過驗收后，要在項目所在村公示。通過兩次公示的方式接受群眾監(jiān)督，把好事辦好。

　　堅持兩次信息錄入制度。審核同意農(nóng)民建什么設施、補多少錢后，在10個工作日內把審核信息錄入管理信息系統(tǒng)；補助設施驗收合格后，在10個工作日內把驗收信息錄入系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，部、省兩級管理部門可以及時了解各縣項目進展情況，掌握審核程序的規(guī)范程度。

　　新聞背景

　　農(nóng)產(chǎn)品初加工補貼

　　助農(nóng)增收18億元

　　我國從2012年開始實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設施補助政策，2012—2013年，中央財政共安排10億元資金，補助農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶建設5萬座初加工設施，新增馬鈴薯貯藏能力100萬噸、果蔬貯藏能力60萬噸、果蔬烘干能力60萬噸。

　　補助政策實施取得了顯著成效，農(nóng)民建設貯藏、烘干設施后，馬鈴薯、水果、蔬菜產(chǎn)后損失率分別從15%—20%、15%—20%、20%—25%降低到6%、4%和6%以下，相當于每年多增加27.5萬噸產(chǎn)量，錯季銷售還提高售價30%—50%，農(nóng)民由此多增收18億元。設施使用壽命按20年計算，可為農(nóng)民帶來360億元的收益。

　　此外，還實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的均衡上市、促進銷售。西北、華北、東北等馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，馬鈴薯銷售期從不到半個月延長到了7個月，實現(xiàn)錯季擇機銷售，調節(jié)了市場供求。實施科學貯藏后，農(nóng)產(chǎn)品原材料質量提高，同時延長了原料供應期，拉長了加工企業(yè)生產(chǎn)周期。農(nóng)民有了貯藏、保鮮、烘干等初加工設施，種什么作物都不再擔心賣難、價格不好等問題。(馮華)