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　　大智慧阿思達(dá)克通訊社4月28日訊，日前，有消息稱，重慶國(guó)企改革方案目前正等國(guó)資委對(duì)方案的意見反饋，重慶即將成立國(guó)企改革小組推動(dòng)國(guó)企改革實(shí)施。大智慧通訊社(微信DZH_news)梳理發(fā)現(xiàn)，如上海、廣東一樣，重慶國(guó)資改革核心將是混合所有制。而該市廣為人知的“渝富集團(tuán)”和“八大投融資平臺(tái)”將是此次改革的主要資產(chǎn)。

　　對(duì)于重慶國(guó)資改革的目標(biāo)，重慶市市長(zhǎng)市黃奇帆表示，5-10年后，重慶40來個(gè)國(guó)企集團(tuán)會(huì)調(diào)整到約30個(gè)，有20多個(gè)國(guó)企集團(tuán)整體上市，兩個(gè)國(guó)有獨(dú)資的投資公司，還有幾個(gè)國(guó)有獨(dú)資的產(chǎn)業(yè)母基金。國(guó)資委將作為20多個(gè)上市公司的股權(quán)持有者，以股東身份在董事會(huì)中發(fā)揮作用。

　　**核心改革思路：黃奇帆的五混法**

　　公開資料顯示，目前，重慶國(guó)資產(chǎn)家底1.8萬億元，而截至2013年底，重慶市國(guó)資系統(tǒng)1505戶企業(yè)中，混合所有制企業(yè)有713戶，占比47.4%。

　　對(duì)于混合所有制的發(fā)展，重慶市市長(zhǎng)市兼該市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委書記黃奇帆接受媒體采訪時(shí)曾提出，重慶發(fā)展混合所有制主要有五種“混”法。

　　第一種“混”法，推動(dòng)國(guó)企集團(tuán)整體上市，不留殼尾巴。上市還留著尾巴的，可以通過增發(fā)新股、子公司對(duì)母公司吸收式兼并來解決。還沒有上市的創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)整體上市。

　　第二種“混”法，把部分現(xiàn)在合適的集團(tuán)公司轉(zhuǎn)化為巴菲特式、淡馬錫式，或是中投式的投資公司。投資公司基本不控股，只做股權(quán)投資、做戰(zhàn)略投資者。

　　第三種“混”法，對(duì)暫未達(dá)到上市條件的企業(yè)先實(shí)行股份制，在保持國(guó)有控股的同時(shí)，把部分股權(quán)轉(zhuǎn)給民營(yíng)、社保基金、保險(xiǎn)基金、私募，甚至是外資。通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓，形成多元化的股份有限公司。

　　第四種“混”法，用轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)所獲得的國(guó)有資本，建立一批國(guó)資委直接控制的產(chǎn)業(yè)投資母基金，管理團(tuán)隊(duì)由國(guó)資委通過市場(chǎng)化方式選擇組織，投資方向由發(fā)改委、經(jīng)信委等部門指導(dǎo)。母基金不直接投到產(chǎn)業(yè)中去，而按一定比例和各種社會(huì)資本的私募基金混合成立子基金。

　　第五種“混”法，在政府公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類一些市場(chǎng)信號(hào)逐漸活躍起來的領(lǐng)域，推動(dòng)公共產(chǎn)品價(jià)格逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，為非公經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)混合發(fā)展。

　　**渝富集團(tuán)和八大投：首要解決負(fù)債**

　　據(jù)大智慧通訊社了解，目前重慶國(guó)有資產(chǎn)體量約1.8萬億元，在全國(guó)省市排名第四。其中，金融資產(chǎn)占40%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類資產(chǎn)占30%，工商企業(yè)資產(chǎn)占30%。而這些資產(chǎn)，主要集中在渝富集團(tuán)和“八大投”這九大國(guó)資平臺(tái)上。

　　業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，上述九大國(guó)資平臺(tái)首要應(yīng)解決其共同的頑疾--負(fù)債。據(jù)悉，渝富集團(tuán)目前總資產(chǎn)800億，凈資產(chǎn)350億元，背負(fù)400多億元的債務(wù)。而“八大投”實(shí)際債務(wù)也在3000億元左右。

　　黃奇帆認(rèn)為，渝富集團(tuán)的凈資產(chǎn)是非常優(yōu)質(zhì)的，其還有2萬畝土地儲(chǔ)備，目前都以儲(chǔ)備時(shí)的價(jià)格記入凈資產(chǎn)，如果按目前土地價(jià)格記入，它完全可以在2-3年將債務(wù)清零。此外，如果渝富集團(tuán)定位于投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，只投資而不控股，不管國(guó)有、民營(yíng)，還是外資企業(yè)，只要有市場(chǎng)、有前景、有回報(bào)，它都可以投。

　　而對(duì)于八大投而言，其目前土地儲(chǔ)備則有20萬畝。黃奇帆曾指出，未來可有以下三方面調(diào)整預(yù)期。

　　一、完成了某個(gè)領(lǐng)域的投資建設(shè)任務(wù)，就要?dú)v史性地退出舞臺(tái)，或關(guān)閉或轉(zhuǎn)業(yè)，成為實(shí)體產(chǎn)業(yè)。

　　二、市場(chǎng)信號(hào)發(fā)展到了可以市場(chǎng)化運(yùn)作階段，就可以轉(zhuǎn)化為混合所有制。若是將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給社會(huì)資本，其背負(fù)的債務(wù)就不能算政府的了。

　　三、轉(zhuǎn)型升級(jí)為投資公司，土地照樣儲(chǔ)備、照樣賣，除了用于政府公共支出，積累的資本也可以投資，但本身并不需要舉債。

　　【作者：王娟娟/黃思瑜/徐純子】